Отчет Омарова М.А. - Главы МР "Сергокалинский район" на сессии районного Собрания депутатов от 11.03.2020 года о положении дел в районе, итогах деятельности за 2019 год и основных задачах на 2020 год
Уважаемые депутаты! Уважаемые главы сельских муниципальных образований, представители федеральных и республиканских органов власти, общественных организаций! Уважаемые сергокалинцы!
В соответствии с Уставом представляю районному Собранию отчет о положении дел в районе, об итогах социально-экономического развития МР «Сергокалинский район» за 2019 год и задачах на 2020 год.
Прошедший 2019 год для сергокалинцев стал особым - годом девяностолетия со дня образования Сергокалинского района, 100-летие знаменитого Ая-Какинского сражения и 20-летие отпора бандам международных террористов, напавших на Дагестан в 1999 году, годом дальнейшего развития позитивных перемен в жизни общества. В последние годы на глазах неузнаваемо меняется облик района. Большие изменения произошли в социально-культурном развитии населенных пунктов, преобразовывается облик сел, райцентра, заметно улучшаются условия жизни сельского труженика.
Мы строим и реконструируем школы, садики, спортзалы, парки, памятники и ФАПы. За 2019 год построено более 10 объектов, реконструировано более 15 объектов производственного и социально-культурного назначения, реализованы 11 инвестиционных проектов по линии сельского хозяйства на сумму 72,3 млн.рублей, привлечено более 757 млн. инвестиций. В рамках различных программ обеспечены жильём 4 сирот оставшиеся без попечения родителей и улучшили жилищные условия 25 граждан. Это стало возможным благодаря участию в федеральных и республиканских национальных проектах, поддержке руководства Республики Дагестан и лично Главы Республики Дагестан Васильева Владимира Абдуалиевича.
Работа руководства района в 2019 году строилась не на достижение определенных цифровых показателей, а на решение вопросов благоустройства парков, асфальтирования дорог, водоснабжения, газификации, электрификации, благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов, строительства спортзалов, привлечения инвестиций в экономику района.
Итоги социально-экономического развития района за 2019 год свидетельствуют о том, что задачи, поставленные в 2019 году выполнены и что в 2020 году такая тенденция будет продолжена.
ЭКОНОМИКА
В 2019 году почти все 30 показателей социально-экономического развития муниципального района выполнены и имеется динамика для дальнейшего их роста.
Задания по налоговым и неналоговым доходам выполнены на 111%, при плане 85 млн 415 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов в 2019 году собрано 94 млн 721тыс. рублей. Выполнены плановые задания по налогу на доходы физических лиц на 108%, единому налогу на вмененный доход на 106 %, земельному налогу на 110 %, единому сельскохозяйственному налогу на 161%, налогу на имущество физических лиц на108%, по УСН на 118%, по акцизу на ГСМ на 112%, госпошлине -131% и по неналоговым доходам на 117%.
Доходная часть бюджета в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилась на 21,7 % и составила 773 млн. 553 тыс. рублей против 635 млн. 808 тыс. рублей в 2018 году.
Увеличился удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов и составил 12,3 % против 13,7 % в 2018 году. Уровень дотационности бюджета без учета субвенций составила 54,5%. Доля финансовой помощи в общем объеме доходов без учета субвенций составила 73,8 %.
За 2019 год межведомственной рабочей группой проведено 89 рейдовых проверок. Выявлено лиц, уклоняющихся от оплаты налогов 90 чел., поставлено на налоговый учет - 103 человек. Поступило налогов от вновь поставленных на учет лиц - 561 тыс. рублей, привлечены к административной ответственности – 47 чел., наложено штрафов в сумме - 47 тыс. рублей.
С целью погашения задолженности по налогам в 2019 году проведено 22 «Единых дня» уплаты налогов, в результате чего погашена задолженность на сумму 2264 тыс. рублей имущественных налогов;
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в отрасли промышленности в 2019 году составил 24 млн 156 тыс. рублей, против 22 млн. 530 тыс.рублей в 2018году,т.е. прирост составил 107 %.
В 2019 году введено в эксплуатацию 7123 м2 жилья против 6902 м2 в 2018 году, задание выполнено на 100% и прирост 103,2 %.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году составил 758 млн 940 тыс. рублей против 710 млн. рублей в 2018году, т.е. увеличился на 6,9 %за счет строящихся объектов в 2019 году
Оборот розничной торговли составил 1829 ,8 млн. рублей против 1755,5 млн. рублей в 2018 году, т.е. увеличился на 4,3 %.
Объем платных услуг, оказанных населению, составил 563,4 млн. рублей против 550,6 млн. рублей в 2018 году, т.е. увеличился на 2,4 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного среднегодового работника без учета субъектов малого и среднего предпринимательства составила 21560 рублей против 20424 рублей в 2018 году, а среднемесячный доход на душу населения вырос на 2 %.
В 2019 году в установленном порядке в ФИАС и ГИС ЖКХ занесены 100% улицы и жилые домов во всех 15 поселениях района. В 2020 году сельским поселениям необходимо в кратчайшие сроки завершить исправление не состыковок адресов абонентов газа и электричества с данными ГИС ЖКХ и адресами ФИАС.
За 2019 год межведомственной рабочей группой выявлено и зарегистрировало трудовые отношения с 229 гражданами при плане по учету неформальной занятости населения 200 человек и задание исполнено на 114,5 %. Из них составлено договоров на 126 человек и 103 зарегистрировались как индивидуальные предприниматели.
Численность занятых в малом предпринимательстве составляет более 800 человек. Оборот субъектов малого предпринимательства составил 540,89 млн. рублей против 527,4 млн. рублей в 2018 году, увеличился на 2,6 %.
Необходимо отметить, что на конец 2019 года увеличилась численность зарегистрировавших свою деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства с 415 единиц в 2018 году до 425 в 2019 году, в том числе численность индивидуальных предпринимателей с 291 до 303 человек. Однако, при регистрации 103 индивидуальных предпринимателей, общее количество зарегистрированных на конец года увеличилось всего на 12 человек. Не завершив календарный год закрыли свою деятельность более 91 ИП в связи с увеличением страховых выплат в пенсионный фонд, однако это не дает права осуществлять деятельность без регистрации, и работу в этом направлении нам необходимо усилить в 2020 году с привлечением контрольно-надзорных органов и налоговой инспекции.
На сегодняшний день не решена главная задача - достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками. Отсюда стратегическая задача – формировать стабильную доходную базу местных бюджетов за счет увеличения сбора налогов, а также использование любой законной возможности для привлечения дополнительных средств на нужды района путем участия в федеральных, республиканских программах в рамках софинансирования, привлечения на свою территорию инвестиций.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство является основной отраслью экономики Сергокалинского района и прежде всего, в своем докладе, я хочу обратить ваше внимание на состояние развития и проблемах.
В районе функционируют и отчитываются в форме коллективных и государственных предприятий 20 хозяйств, 14 КФХ и 6 индивидуальных предпринимателей, которые завершили 2019 год с прибылью 37 млн. 771 тысяч рублей (СПОК «Краснопартизанский» - 6 млн. 377 тыс. рублей, СПК «Алмаз» - 16 млн. 531 тыс. рублей, СПК «колхоз Краснопартизанский» - 6 млн. 248 тыс. рублей, ГУП «Красный Октябрь» -2 млн. 498 тыс. рублей, СПК «Кард»-1 657 тыс. рублей, СПК «колхоз Победа»-1 млн. 488 тыс. рублей, «колхоз им. Г. Далгата» - 949 тыс. рублей.
В сельскохозяйственном производстве заняты всего 178 человек, из них в СПК - 150, СПОК – 5 человек, в КФХ и ИП - 23. Во время сезонных работ их количество увеличивается в разы, что способствует созданию новых рабочих мест. Среднемесячная зарплата на 1-го среднегодового работника за 2019 год составила – 10737 руб. Все отчитавшиеся хозяйства отразили минимальную оплату труда.
На 01.01.2020 года во всех категориях хозяйств имеется 10681 голов КРС, в том числе коров - 5035 голов, МРС - 41494 голов, в том числе овцематок – 24749 голов.
В 2019 году в рамках реализации приоритетного проекта развития РД «Эффективный АПК» реализовано 11 инвестиционных проектов в сфере АПК на сумму 72,3 млн. рублей, в том числе:
-произведена посадка садов на площади 26,5 га, на сумму 7,9 млн. рублей;
-произведена посадка виноградников на площади 138,8 га, на сумму 62,4 млн. рублей;
-завершено строительство одной теплицы, площадью 0,1 га на сумму 2,0 млн. рублей;
-эффективность использования земли доведена до 89 %.
В 2019 году произведено валовой продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств района на сумму 2019 млн. рублей против 1839 млн. рублей в 2018 году, в т.ч. продукции растениеводства 1026 млн. рублей и животноводства 870 млн. рублей.
В натуральном выражении в 2019 году произведено сельскохозяйственной продукции:
-зерна 14128,6 тонн, при урожайности 21,3 ц/га;
-винограда 7782,4 тонн при урожайности 89,4 ц/га;
-плодов 3940 тонн при урожайности 110 ц/га;
-овощей 7368 тонн при урожайности 377 ц/га;
-картофеля 5007 тонн при урожайности 278 ц/га;
-мяса 1837,6 тонн;
-молока 11447,1 тонн при удое 2206 л на 1 корову;
-шерсти 146,4 тонн или по 3,1 кг на 1 голову.
В 2019 году оказана финансовая помощь сельскохозяйственным производителям в рамках реализации различных программ из федерального и республиканского бюджетов в виде дотаций и субсидий на поддержку сельского хозяйства в размере 71 млн. рублей против 54 млн. 799 тыс. рублей в 2018 году, в том числе:
-на закладку и уход за виноградниками - 41 млн. 779 тыс. рублей;
-на субсидии на виноградарство – 6 млн. 780 тыс. рублей;
-на субсидии по оказанию несвязанной поддержки – 1 млн. 464 тыс. рублей;
-на возмещение по растениеводству- 1 млн. 729 тыс. рублей;
-на закладку, уход и раскорчевку садов – 131 тыс. рублей;
-на наращивание маточного поголовья овец и коз – 1 млн. 423,80 рублей;
-на инвестиционные кредиты для животноводства – 136 тыс. рублей;
-на мелиорацию – 7 млн. 439 тыс. рублей;
-на приобретение техники – 760 тыс. рублей;
-начинающим фермерам 6 млн. рублей.
Благодаря этой помощи хозяйствам района удалось улучшить показатели эффективности производства, использования пашни, объемов производства валовой продукции, темпов роста заработной платы и рентабельности.
Однако, наряду с достигнутыми успехами в отрасли сельского хозяйства, имеется ряд проблем:
- уменьшение поголовья КРС и МРС в хозяйствах района (по сравнению с 2018 годом поголовье КРС уменьшилось на 323 голов и МРС на 5031 голов);
- не завершена процедура банкротства ГУП им. Х. Магомедовой и не определена судьба крупного базового хозяйства района;
- нет полного учета рабочих мест в отрасли сельского хозяйства;
- слабая материально- техническая база и устаревшая техника в хозяйствах района;
- нехватка поливной воды при одновременном увеличении площадей многолетних насаждений.
ЖКХ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В 2019 году под ежедневным контролем органов местного самоуправления находились вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, благоустройства и дорожного хозяйства, которые обеспечивают нормальные условия для жизнедеятельности населения.
В 2019 году на территории района:
-завершено строительство детского сада на 120 мест в с.Мургук;
-завершено строительство и введена в эксплуатацию школа на 250 уч. мест в с.Мургук с лимитом на 2019 год 73 млн. 863тыс. рублей;
- завершено строительство ФАПа Бурхимахи по программе Министерства здравоохранения РД «Укрепление материально-технической базы первичной медико санитарной помощи» на сумму 3,5 млн. рублей;
-завершено строительство группового водопровода «Новое Мугри-Ленинкент-Джанга»;
-завершено строительство группового водопровода Бурдеки – Кичигамри – Сергокала», протяженностью 28 км на сумму 24,6 млн. рублей, который не финансировался с 2014 года. Завершение водопровода в текущем году в значительной степени улучшит состояние обеспечения водой населения района;
-в рамках реализации программы «Формирование современной комфортной городской среды на 2018-2022 годы» завершено благоустройство парка по ул. Матросова и парка «Дружба » в с. Сергокала на сумму 9,3 млн. рублей;
- завершено строительство «Аллеи героев» в с. Сергокала на сумму 1 млн. 260 тысяч рублей;
- установлен памятник Герою России Магомеду Нурбагандову в Сергокалинской средней школе №2 имени Героя России Магомеда Нурбагандова за счет спонсорских средств АО Газпром межрегионгаз Махачкала;
-в рамках республиканской программы «150 школ» в 2 образовательных учреждениях (МКОУ «Канасирагинская СОШ» и МКОУ «Дегвинская СОШ») капитально отремонтированы здания на сумму 5,2 млн. рублей;
-капитально отремонтированы здания МКОУ «Сергокалинская СОШ №2 имени Героя России Магомеда Нурбагандова» на сумму около 59 млн. рублей;
-завершено строительство подводящего газопровода к с. Кичигамри- Балтамахи- Маммааул на сумму 11 млн. рублей до с.Кичигамри;
- завершена газификация части нового микрорайона в с. Сергокала а рамках программы «Местные инициативы» на сумму 2,3 млн. рублей;
- в рамках производственной программы и учений ПАО «Россети» по повышению надежности электросетей произведена замена дефектного провода на ВЛ -10 л - 3,2 км , произведен ремонт 6 КТП , заменено 13 опор, заменена проводка СИП -1 км на общую сумму 4,63 млн. руб;
-асфальтированы 6 улиц в с.Сергокала, центральная площадь и площадка возле автостанции на сумму 14,2 млн. рублей;
Всего на господдержку дорожного хозяйства РД по Сергокалинскому району в 2019 году направлено 145 млн.115 тыс. рублей, в т.ч.:
- реконструкция автодороги Ванашимахи- Мулебки до с. Бурдеки в обход с. Ниж. Махаргимахи (км.0-км6) – 51,703 млн.руб;
- реконструкция автодороги Бурдеки - Мургук на участке км-0- км7 – 27,407 млн.руб;
- реконструкция автодороги Ванашимахи- Мулебки на участке км 0- км11 -34,935 тыс.руб;
- ремонт автомобильной дороги Леваши-Сергокала на участке км 38- км40 -3,425 млн. руб;
- ремонт автомобильной дороги Кичи-Гамри – Утамыш через с. Мамааул, км 0- км 6 – 8,858 млн . руб;
- капитальный ремонт внутрисельских дорог селений Нижнее Мулебки, Миглакасимахи и Канасираги в рамках республиканской программы «Мой Дагестан-мои дороги» на сумму 5,1 млн. рублей;
- проведены мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на сумму- 5,8 млн.рублей;
- на содержание территориальных дорог общего пользования, дорог республиканского значения профинансировано и произведены работы на сумму более 7,8 млн. рублей.
-завершено строительство водопровода водоснабжение Урахи на сумму 3,7 млн. рублей (по линии министерства с-хозяйства);
-проведены работы по ремонту стадиона на – 300 тыс. рублей;
-проведен ремонт котлов в Ванашимахинской и Кадиркентской школах;
-обеспечены жильём в рамках различных программ 4 сирот оставшихся без попечения родителей и улучшили жилищные условия 25 граждан из 5 семей по линии минсельхоза РД;
-ожидается в 2020 году строительство школы в с.Миглакасимахи, определен лимит 150 млн. рублей;
-в результате неоднократных встреч с руководством Межрегионгаза, ООО «Спецгазстройсервис» планируется газификация населенных пунктов Кичигамри-Балтамахи –Маммаул, 11 мулебкинской зоны и с. Канасираги в рамках «Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Дагестан на 2018-2022 годы»;
-строительство детского сада на 120 мест в 2020 году в с. Мюрего в рамках республиканской инвестиционной программы;
-строительство детских садов по 40 мест в 2020 году в с. Кадиркент и Ванашимахи по программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2018 годы» по Республике Дагестан.
К сожалению, имеется ряд нерешенных проблем в сфере электроснабжения, водоснабжения и строительства. Несмотря на проводимую работу, электросети района изношены и требуют капитального ремонта. МУП «Благоустройство» не смогло добиться качественного водоснабжения жителей с.Сергокала, имеются проблемы с распределением воды. В докладе 2018 года я отмечал слабую работу гарантирующей организации по сбору средств с населения с. Сергокала, с субъектов предпринимательства в.т.ч. моек, кафе, банкетных залов, СТО и.т.д., которые функционировали не став на налоговый учет, пользовались бесплатной водой. МУП Благоустройство не смог решить эту проблему и в 2019 году, в связи с чем по итогам 2019 года имеет кредиторскую задолженность по налогам и прочим расходам более 1,6 млн. рублей. Это связано с тем, что население района не платит за воду и до сих пор народ не понял, что для обеспечения качественной питьевой водой, требуются немалые финансовые затраты. Мы из местного бюджета платим миллионы за электричество, расходуемое электрическими моторами насосной станции, качающих круглосуточно воду в резервуары.
Люди хотят безопасные и хорошие дороги, асфальтированные и освещённые улицы, качественную питьевую воду, чистые дворы, благоустроенные детские площадки и спортивные сооружения. За последние годы делается многое, но одним взмахом «волшебной палочки» их не решить, на что и обратил Президент Российской Федерации В.В.Путин на совещании 31 января в Красногорске. Прежде всего требуется упрочить финансовое положение муниципальных структур. Именно здесь причины многих трудностей в нашей работе.
ЭКОЛОГИЯ
От состояния окружающей среды зависит здоровье и благополучие народа. Хочу отметить, что в последнее время удалось добиться некоторых положительных результатов в сфере экологии и охраны природных ресурсов, проведена большая работа по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов. За счет субботников полностью очищен район от мусора и 36 км придорожных полос и лесополос. Многие районы приезжали, чтобы изучить наш опыт. Мы говорим о культуре быта, ответственности каждого за наш общий дом – Сергокалинский район. И здесь, как нигде, важно преодолеть иждивенческие настроения большинства жителей и привлечь население к благоустройству дворов, улиц и подъездов.
В 2019 году мы возлагали большие надежды по уборке мусора на регионального оператора. С января 2019 года единый оператор должен был начать уборку мусора. Но, к сожалению он начал уборку мусора в с.Сергокала только с февраля, а в остальных 14 населенных пунктах еще и не начинал. Очень много нареканий, жалоб со стороны жителей с.Сергокала на качество уборки мусора, на не своевременность уборки. Надеемся, что в 2020 году работа по уборке мусора будет осуществлена на должном уровне не только в с.Сергокала, но и во всех населенных пунктах района.
ОБРАЗОВАНИЕ
Качественное, современное образование – один из наших главных приоритетов. За прошедшие годы в районе установлен порядок в сфере образования и один из существенных вопросов, который нам удалось решить – качественное проведение ЕГЭ.
В 2018-2019 учебном году сдали ЕГЭ по русскому 135 (178) выпускников. Успеваемость составила 97,8%, средний балл – 57 (54). ЕГЭ по математике базового уровня сдали 112 (176) выпускников. Успеваемость составила 92% (86), средний балл – 3,8 (3.6). Показатели средней успеваемости по русскому языку остались такими же, что и в предыдущем году, а по математике – выше на 9%. Реализацией государственной политики в области образования в Сергокалинском районе занимаются 22 общеобразовательных учреждения, из них – 21 средняя и 1 начальная школа, 1 – ДДТ и 18 дошкольных образовательных учреждений.
В школах района обучаются 3585 учащихся и их обучают 623 педагога. Учатся в первую смену – 3158 учащихся. Доля учащихся общеобразовательных учреждений района, занимающихся в первую смену, составила 88%. Ликвидирована двухсменность в МКОУ «Дегвинская СОШ» после капитального ремонта по проекту «150 школ». На 41 учащегося увеличилось количество детей, обучающихся в 1 смену.
В 2019 году прошли курсы повышения квалификации 197 педагогических работников.
В дошкольных учреждениях района воспитываются 1077 ребенка и работают 82 воспитателя. В 2020 году дополнительно зачислено в ДОУ с.Мургук 93 ребенка. Всего по району детей от 0 до 7 лет – 2755, процент охвата в ДОУ составляет 39%. По состоянию на 31 декабря 2019 года очередь составляет 594 ребенка, из них льготников 251 ребенок. Ежегодно корректируется электронная база данных детей в системе электронной очереди, нуждающихся в охвате ДОУ. В 2019 году в МКДОУ «Детский сад № 4 с. Сергокала» реализована программа по созданию в дошкольной образовательной организации условий для получения детьми – инвалидами качественного образования «Доступная среда». Цель реализации данной программы–создание в обычных детских садах и школах условий для комфортного пребывания в них детей с ограниченными возможностями, т.е. ребёнок – инвалид получит возможность адаптироваться в окружающей среде с самого раннего возраста.
Для реализации данной программы детский сад получил субсидию в размере 1 млн. 326 тыс. 315 рублей, из которых 64 тысяч было софинансировано из бюджета муниципалитета. На территории детского сада установили игровое оборудование, внутри здания расширены дверные проемы, оборудован туалет, установлен пандус.
В дополнительных образовательных учреждениях охвачено 1258 учащихся и работают с ними 47 педагогов дополнительного образования. Ежегодно в районе проводится около 60 конкурсных мероприятий дополнительного образования, а также спортивно-массовых мероприятий, в которых принимают участие не менее 600 учащихся.
Пополняется и библиотечный фонд учебников школ района. Получены учебники в количестве 2922 экземпляров на сумму 985 тыс. 614 рублей. Создана комиссия по выдаче учебников. Все эти учебники выданы школам района.
Обновляется и материально-техническая база образовательных организаций. Завершено строительство и введены в эксплуатацию детсад и школа в с.Мургук. В прошлом учебном году в программу «150 школ» вошли МКОУ «Канасирагинская СОШ» и МКОУ «Дегвинская СОШ». Из бюджета Республики Дагестан на каждую школу были выделены по два миллиона рублей на капитальный ремонт. Дополнительно для МКОУ «Канасирагинская СОШ» меценатами выделено 400 тысяч рублей и из бюджета муниципального района – 151,696 тысяч рублей. Для МКОУ «Дегвинская СОШ» меценат выделил 500 тысяч рублей и из муниципального бюджета района 327 тысяч рублей. Работы по программе «150 школ» были выполнены в срок и качественно.
В целях реализации распоряжения Министерства просвещения Российской Федерации от 1 марта 2019 г. №Р-23 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию мест для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и дистанционных программ обучения определенной категории обучающихся, в том числе на базе сетевого взаимодействия» в шести образовательных организациях (Сергокалинская СОШ №1, Сергокалинская СОШ №2, Мургукская СОШ, Ванашимахинская СОШ, Новомугринская СОШ, Мюрегинская СОШ) 24 сентября 2019 года открыты Центры цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Функции Центра – обеспечение и реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей на территории муниципалитета в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». Обучение проходит по новым методикам. В новом формате в этих школах проводятся занятия по предметам «Технология», «Информатика» и «Основы безопасности жизнедеятельности». А после уроков ребята моделируют роботов, создают виртуальную реальность, распечатывают детали на 3D-принтере и управляют квадрокоптером. Для этого каждый Центр «Точка роста» оснащен современным учебным комплексом на сумму 1,6 млн. рублей, куда входят интерактивное оборудование, мобильный класс, 3D принтер, шлем виртуальной реальности, квадрокоптер, фотоаппарат, видеокамера, тренажёр-манекен для отработки сердечно-лёгочной реанимации, набор имитаторов травм и поражений и многое другое. Для подготовки помещений в соответствии с Бренд буком дизайн-проектом, администрацией района было выделено 190 тыс. рублей, а также стройматериалы.
В каждом Центре все педагоги прошли онлайн-курсы, а также учителя технологии прошли очные курсы на базе Малой академии наук «Кванториум».
В целях выполнения майских указов Президента РФ Путина В.В. среднемесячная заработная плата педагогических работников СОШ доведена до 22300 рублей, ДОУ – 21800 рублей, дополнительного образования – 24300 рублей, при индикативных показателях, соответственно, 22346 рублей, 20428 рублей и 23043 рублей.
В прошедшем году полностью завершили строительство Мургукской школы со спортивным и актовым залом. Оснастили новой школьной мебелью и оборудованием. В этом году в рамках программы «150 школ» планируем отремонтировать Кичигамринскую и Ванашимахинскую СОШ. В этом году начнем строить новое здание Миглакасимахинской СОШ, а также здания Ванашимахинской, Кадиркентской и Мюрегинской дошкольных образовательных учреждений.
Наряду с положительными сторонами имеются и недостатки, над которыми надо работать и работать, а именно, мы видим, что не справились со сдачей ЕГЭ и остались без аттестата за курс средней школы 10 выпускников по району (23 – в 2018 году) из 135, что составляет 7,4%, из них 3 – по обоим основным предметам. 6 сентября 4 учащихся сдали повторно ЕГЭ по математике и опять получили отметку «2».
Если в 2017-2018 учебном году количество выпускников завершившим школу с отличием составляло 38 (получившим золотую медаль), то в 2018-2019 учебном году уменьшилось до 6. Все они преодолели минимальный проходной порог по всем предметам, получили отметки «5» по математике базового уровня и набрали от 70 до 98 баллов по русскому языку.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2019 году учреждениями здравоохранения района была проведена определенная работа с целью повышения качества медицинского обслуживания населения и достижения установленных целевых индикаторов, характеризирующих эффективность деятельности.
Приоритетное внимание в течение года уделялось укреплению кадрового потенциала. В 2019 году трудоустроены 3 врача специалиста, из них – 2 по программе земский доктор. С 2012 года трудоустроено 28 врачей, из них 16 по программе «земский доктор».
В ЦРБ 34,2% врачей имеют квалифицированные категории против 28,7% - в РД и 68,7 % средних медицинских работников против 41,9 % в РД. Обеспеченность врачами составляет 27,4 на 10 тыс. населения против 33,4 в РД. Кадровый потенциал здравоохранения района имеет возможности решать поставленные задачи.
Все лечебные учреждения лицензированы, получены 10 лицензий на медицинские кабинеты в детские дошкольные учреждения. Продолжается внедрение новых методов исследований в биохимической, клинической и бактериологической лабораториях. В течение года прошли повышение квалификации врачи - 56, из них на базе федеральных центров - 12.
Средняя заработная плата медицинские работников составила - 25098 рублей, врачей – 45828 рублей, среднего медицинского персонала - 22763 рублей, младшего мед. персонала - 22649 рублей.
С целью повышения доступности оказания медицинской помощи в районной поликлинике созданы условия по распределению потока больных за счет дополнительных входов, также внесены изменения в график работы и приема во всех структурных подразделениях.
Внедряется ряд государственных услуг:
-прием заявок (запись) на прием к врачу (через портал, инфомат, ФЭР, по телефону, по обращению);
-оказание диагностической помощи;
-заполнение и направление в аптеки электронных рецептов;
-выдача направлений граждан на прохождение в МСЭ;
-выдача электронных листков нетрудоспособности.
В районе имеется ЦРБ 168 коек в т.ч. 18 коек дневного стационара, поликлиника на 200 посещений, 3- врачебных амбулаторий, 20 ФАПов и ФП.
Демографическая ситуация в районе сложилась с уменьшением среднегодовой численности населения на 215 человек. Детское население составляет 28,7% от всего населения и нетрудоспособное – 17,5%.
В 2019 году нам удалось снизить традиционно сложившийся высокий показатель общей смертности 7,3 до 8,8 в 2018, младенческой 6,1. Смертность от внешних причин составила 37,9 и смертность от неустановленной этиологии – 26,0. В структуре смертности от внешних причин определенную роль сыграла смертность от ДТП. Отмечается снижение преждевременной смертности.
Во всех структурных подразделениях проведены работы по укреплению материально-технической базы. В 2019 году построен модуль ФАП в селении Бурхимахи. В текущем году планируется строительство ФАПов в селениях Цурмахи и Балтамахи, а также капитальный ремонт врачебных амбулаторий в селениях Мюрего и Урахи по федеральной программе.
Актуальной остается проблема раннего и активного выявления злокачественных заболеваний и заболеваний болезней системы кровообращения.
Работа врачей и медицинских сестер оценивается не только статистическими показателями. Самым главным индикатором качества работы медицинских работников является доверие народа, мнение пациентов о врачах и об учреждении в целом.
КУЛЬТУРА
Деятельность Центра культуры Сергокалинского района в 2019 году осуществлялась в соответствии с планом реализации государственной программы РД «Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015-2020 г.г.» и была направлена на сохранение и развитие традиционной национальной культуры района, развитие самодеятельного художественного творчества, организация досуга населения.
Всего в районе насчитывается 18 культурно-досуговых учреждений клубного типа: Центр Досуга в райцентре и 17 сельских филиалов (СДК). На сегодняшний день в культурно-досуговых учреждениях района работают 41 клубных работников. Средняя зарплата за 2019 г составила 23100 руб.
Все культурно-досуговые программы и мероприятия, осуществленные в 2019 году были ориентированы на широкий круг зрителей разных по образованию, возрасту, культурным направлениям, поэтому зрительская аудитория была смешанной, возрастной, социально-ориентированной. Охвачены мероприятиями все категории населения, это и молодежь, и пенсионеры, и дети, и люди среднего возраста.
Учитывая работу филиалов в 2019 г. в Центре проведено 802 мероприятия, что на 15 больше чем в 2018 г., где приняли участие около 52130 зрителей. Из них для детей 423 с охватом 25 155 человек, для молодежи и взрослых 379 с охватом 26 975 чел.
Проводились районные конкурсы и фестивали, мероприятия посвященные знаменательным датам, тематические конкурсы профилактической направленности, выездные концерты в сельских поселениях.
За 2019 г. творческие коллективы и исполнители Центра культуры приняли участие в 19 Республиканских и Всероссийских мероприятиях:
-республиканский смотр инструментальных коллективов на подтверждение (присвоение) звания «народный» («образцовый»);
-зональный этап республиканского конкурса национальной песни «Голос Гор»;
-вечер памяти, посвященный 85-летию со дня рождения заслуженной артистки РСФСР Султанат Курбановой;
-торжественная церемония открытия реконструированного здания Даргинского государственного музыкально-драматического театра им. Омарла-Батырая;
-ансамбль кумузисток нашего района принял участие в церемонии награждения ведомственными наградами участников девятого Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа, который проходил в 2018 году в Грозном;
-семья Омаровых и Семья Халимбековых из Сергокалинского района приняли участие в акции Общероссийского народного фронта «Парад семьи», посвященный Всероссийскому дню семьи, любви и верности;
-фольклорный коллектив «Махарги» Центра культуры Сергокалинского района принял участие на форуме-фестивале Рождественские встречи в Дагестане «Мир будущего».
Одной из составляющих целей работы с детьми и подростками является создание необходимых условий для организации свободного времени. Для этого и функционируют детские и клубные формирования различных направлений.
Всего в учреждениях клубного типа района функционируют 98 клубных формирований и любительских объединений, где участвуют 1045 человек.
В том числе для детей 55, в них участников 600 чел., клубов по интересам - 5, в них участников 30 человек, для молодежи и взрослых 43 в них участников 445. 4 коллектива со званием Народный: фольклорный коллектив «Махарги», ансамбль кумузисток, вокальная группа «Дубурлан», «Оркестр национальных инструментов».
За 2019 г. учреждение приняло участие в конкурсе на лучшего работника сельских учреждений культуры и на Правительственную премию. Магомед Лукманов, исполнитель народных песен, стал Лауреатом премии Правительства Республики Дагестан «Душа Дагестана» и получил премию в размере 100 тыс. руб.
В состав МКУ «ЦБС» входят 18 поселенческих библиотек - филиалы ЦБС. В районном центре размещены центральная библиотека, юношеская библиотека и детская библиотека. Деятельность библиотек неразрывно связана с жизнью местного сообщества. Как и прежде она ориентирована на сохранение и передачу духовно-культурного наследия, нравственно-эстетического воспитания, а также на удовлетворение информационных потребностей читателей.
Приоритетными направлениями являются совершенствование профессионального мастерства: расширение пространства и зоны обслуживания, продвижение чтения и раскрытия творческих способностей. По всем календарным датам и знаменательным событиям проводятся мероприятия.
Работа библиотек по патриотическому воспитанию проводятся систематически, и является одним из приоритетных в области воспитания подрастающего поколения. В библиотеках оформлены стенды «Вечная память мужеству», «Мы гордимся вами» и др. Ежегодно проходят акции «Георгиевская лента», «Читающая Армия правнуков Победы», «Не останься в стороне, прочти книгу о войне».
Организованно прошли конкурсы военной песни, конкурсы рисунков.
В библиотеках прошли встречи с воинами - интернационалистами «По страницам огненной славы», ко Дню защитника Отечества и др. Ряд лет библиотеки работают по программе «Летние чтения». Работа направлена на качественную организацию досуга школьников во время летних каникул. Ежегодно работники ЦБС принимают активное участие в Республиканском отборе «Развитие культуры в РД» в двух направлениях: подключение муниципальных библиотек к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», комплектование книжных фондов.
В рамках объявленного Года театра организованно прошли мероприятия во всех встречи с артистами Даргинского драматического театра. К 90-летию района активно шла работа, на стенах и книжных выставках отражена культурная жизнь района в разные периоды. В работе использованы так же архивные документы.
К Международному Году языков коренных народов в библиотеках прошли цикл мероприятий «Родной язык-душа народа».
С большим интересом, с приглашением творческих людей, прошли мероприятия посвященные Всероссийскому дню библиотек, Дню поэзии, Дню Матери и Дню учителя. Продвигая книгу и чтение, библиотекари постоянно изучают мнение читателей. Систематически проводят опросы, анкетирования, мониторинги. В своей работе библиотеки используют соц. сети, создали свою страницу в Инстаграм.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Работу по дальнейшему развитию ФК и спорта в районе осуществляют 24 коллектива ФК и спорта, в том числе 22 образовательные учреждения и две детско-юношеские спортивные школы. Занимаются физическим воспитанием детей в школах 34 учителя физкультуры и спортивных школах 23 тренера. При спортивных школах занимаются 852 детей и развиваются 7 видов спорта: вольная борьба, бокс, футбол, смешанные единоборства, армрестлинг, волейбол и легкая атлетика. За 2019 год проведено 17 чемпионатов, первенств района и 5 спартакиад района. По итогам смотр-конкурса по постановке физкультурно-массовой работы 13 раз подряд наш район занял 1 место среди предгорных районов РД. Спортсмены района приняли участие в 74 официальных и неофициальных чемпионатах, первенствах, турнирах и спартакиадах. Наилучших результатов добились: Магомедов Мурад победитель мастерского турнира в г. Иваново, Абуталимов Ибрагим чемпион РД, Зайпуллаев Магомедали, Нурбагандов Магомедали, Омаров Абдулла, Омаров Набигулла, Магомедов Руслан, Зайпуллаев Зайпулла победители и призеры зоны РД по вольной борьбе. Магомедов Гусен из с. Мюрего стал чемпионом РД, Евразии, Мира и Кубка мира по пауэрлифтингу (дисциплина жим лежа).
Легкоатлеты нашего района заняли общекомандное 1 место на кубке Главы Республики Дагестан. Чемпионами стали Муртузалиев Залимхан, Пашаев Паша, Амадзиев Магомед, Магомедова Аминат, Магомедова Бегум, Ибрагимов Осман и Курбанова Зайнаб. Чемпионами Дагестана по армспорту стали Мусаев Магомед и Курбанова Сабрина.
Воспитанник спортивной школы с. Сергокала Абдуллаев Заур два раза защитил серебряный пояс чемпиона мира. На чемпионате Республики Дагестан по боксу чемпионами стали Мусаев Муса и Алиев Джабраил. На чемпионате СКФО Мусаев Муса завоевал золотую медаль чемпиона, Алиев Джабраил на Всероссийском турнире в г. Элиста занял 1 место, а Абдуллаев Арсен 2 место.
Омаров Ислам стал чемпионом на кубке мира по смешанным единоборствам ММА, чемпионом мира федерации АГМЛ по ММА и обладателем кубка мира по греплингу.
Исаев Саид стал чемпионом мира в весовой категории до 75 кг по кикбоксингу среди ветеранов в Польше, Мирзабеков Руслан чемпионом мира по дзюдо в весовой категории до 90 кг в Турции и
Исаев Магомед чемпионом Мира по Самбо в Катар в тяжелом весе.
На первенстве мира по армспорту среди инвалидов Бахмудов Рамазан стал чемпионом мира в весовой категории до 55 кг. Команда района стала победителем первенства РД среди допризывной молодежи.
Ведется большая работа по сдаче нормативов ГТО. В сдаче ГТО приняли участие 2300 человек, из них 1300 сдали нормативы.
Вместе с тем, в постановке физической культуры и спорта имеются недостатки и упущения, слабо ведется внеклассная физкультурно-оздоровительная работа и спортивно-массовая работа в населенных пунктах. Желает лучшего состояние материально-технической базы физической культуры и спорта, их оснащенность спортивным инвентарем и оборудованием.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В Сергокалинском районе численность молодежи составляет 7678 человек, это примерно ¼ от общего числа населения района. Молодежная политика входит в число основных направлений социально-экономического развития района. Реализация молодежной политики в районе осуществляется отделом культуры, спорта и по делам молодежи Администрации МР «Сергокалинский район» в соответствии с муниципальной программой «Реализация молодежной политики в Сергокалинском районе на 2018-2020 годы» и планом мероприятий по молодежной политике в Сергокалинском районе на 2019 год.
Ежегодно представители молодежи района активно участвуют в мероприятиях, проводимых как в районе, так и в республике. Специалист по работе с молодежью Сергокалинского района взаимодействует с Министерством по делам молодежи РД и представителями отделов по молодежной политике соседних районов. В январе прошла викторина по истории РД среди молодежи, посвященная Дню образования Республики Дагестан. В феврале проведена военно-спортивная игра «Зарница», посвященная Дню защитника Отечества. В марте прошли молодежные мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции. В апреле проведен муниципальный конкурс по культуре и традициям народов Дагестана «Мы - дагестанцы», прошли молодежные акции по благоустройству памятников, встречи с ветеранами. Проведен круглый стол «По следам боевых подвигов наших дедов» республиканского масштаба. Приняли участие в республиканском параде «Наследники Победы», где волонтерами района были розданы флаера с фото и краткой биографией о сергокалинцах, участниках ВОВ участникам парада. С 26 по 30 апреля прошла районная акция «Георгиевская ленточка». Также в апреле была проведена акция «Молодежь против наркотиков!». 9 мая представители молодежи приняли участие в районном и республиканском шествии «Бессмертный полк». В июне провели патриотическую акцию «Я – россиянин, я – дагестанец» ко Дню России. В июне в селении Сергокала прошли мероприятия, посвященные Дню молодежи. В октябре проведено мероприятие по профилактике терроризма и экстремизма среди молодежи.
Одной из основных задач в работе отдела является организация занятости несовершеннолетних и молодежи. Так, летняя оздоровительная кампания состоит из нескольких направлений: трудоустройство подростков и молодежи на временную и сезонную работу посредством Центра занятости Сергокалинского района
В течение 2019 года в районе прошли мероприятия по профилактике терроризма, экстремизма и наркомании среди молодежи.
Молодежь района принимает активное участие в экологических акциях, субботниках по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов района, в деятельности народных дружин.
Улучшается инфраструктура молодежной политики, создаются благоприятные условия для молодежи, чтобы молодежь могла проявить себя и реализовать свой потенциал. Строятся мини-футбольные поля, спортзалы, благоустраиваются парки, достраивается Дворец культуры.
В районе развивается движение волонтеров. В рамках Года волонтера (добровольца) в 2019 году организованы и проведены различные волонтерские акции. На республиканском форуме волонтеров, работа наших добровольцев отмечена Дипломом.
СМИ
Редакцией районной газеты «К изобилию» в 2019 году особое внимание уделялось оперативному освещению положительных событий и тенденций, происходящих в районе. В 2019 году публикованы статьи и репортажи об открытии парков, «Аллеи героев», памятника Герою России Магомеду Нурбагандову, об асфальтировании улиц районного центра, проведении субботников по санитарной очистке и благоустройству, о строительстве водопроводов, реализации приоритетных проектов «Мой Дагестан-Моя вода», «Мой Дагестан-мои дороги» и «Мой Дагестан-комфортная городская среда», благоустройству и санитарному состоянию населенных пунктов района, проведению кадастровой оценки объектов недвижимости. Одной из основных тем было празднование 90-летия со дня образования Сергокалинского района. Велась рубрика «О заслуженных людях района», в рамках которой выходили статьи о тех, кто в свое время внес определенный вклад в развитие района. Кроме этого, было обращено внимание и на проблемные вопросы. Особое внимание уделялось освещению собраний граждан, которые были проведены весной прошлого года во всех сельских поселениях. На них были озвучены проблемы, которые требуют первоочередного решения. Все это время велась усиленная разъяснительная работа с населением не только через газету, но также через социальные сети. Публиковались материалы о недопустимости незаконных самовольных подключений к газопроводу, водопроводу и энергосистемам, необходимости своевременной оплаты за потребленные коммунальные услуги и воду, оплаты налогов, необходимости содержать территории поселений в чистоте, а также соблюдения правил выпаса скота. Освещались все мероприятия и совещания, проводимые Администрацией района.
Следует отметить, что на сегодняшний день редакция не ограничивается только выпуском газеты, является единым информационным центром района, на базе которого функционирует пресс-служба Администрации района, выпускаются телепередачи. Сотрудники газеты заключили партнерское соглашение с агрегатором новостей Яндекс, ведут официальный аккаунт Администрации в самой популярной в Дагестане социальной сети Инстаграм, изготавливают и размещают видеосюжеты на видеохостинге в Ютубе, сотрудничают с телеканалами РГВК, ГТРК, ННТ, занимаются продвижением районных новостей на республиканском и федеральном уровне. Проводиться работа по Инцидент-менеджменту, реагируя на жалобы и запросы граждан в социальных сетях.
Вместе с тем, работникам местных средств информации не хватает оперативности в своей работе. Многие материалы теряют свою актуальность на момент освещения. Слабо используется возможность электронных СМИ, социальных сетей. Недостаточно организовано взаимодействие с редакциями республиканских газет и телевидения. В районе очень много позитивных перемен – это и в строительной сфере и социально-экономическом развитии. Однако, многое из того, что делается, остается не освещенным в прессе и об этом люди не знают. На это необходимо обратить внимание главному редактору газеты «К изобилию».
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Сергокалинский Комплексный центр социального обслуживания населения - республиканское государственное учреждение, осуществляющее социальное обслуживание граждан, проживающих в Сергокалинском муниципальном районе РД.
В настоящее время более 20% населения района составляют граждане, входящие в группу старшего трудоспособного возраста, что обуславливает возрастание потребности у данной категории в получении различных видов социальных услуг. Значительная часть клиентов Центра составляют пожилые люди и инвалиды, нуждающиеся в разнообразной помощи и поддержке социальных работников.
Сегодня Центр - многофункциональное учреждение, где функционируют 8 структурных подразделений, в том числе:
-
5 отделений социального обслуживания на дому,
-
1 отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов,
-
1 отделение срочного социального обслуживания,
-
1 отделение социального обслуживания детей и семей с детьми.
В отделениях центра гражданам предоставляются в полном объеме гарантированные государством социальные услуги. В целях совершенствования качества социального обслуживания граждан в учреждении расширяется спектр предоставляемых услуг. Жители района могут воспользоваться дополнительными медицинскими, социально-бытовыми, правовыми, психологическими, педагогическими услугами. При центре функционируют парикмахерская, лечебно-физкультурный кабинет, физкабинет и массажный кабинет.
Социальное обслуживание населения осуществляется с учетом потребностей различных категорий граждан, их возрастных, социально-психологических и индивидуальных особенностей. Одним из основных видов социального обслуживания является обслуживание на дому, предполагающее создание таких условий для граждан, которые позволяют находиться в привычной для них обстановке, способствуют поддержанию их личного социального статуса, социальных контактов, защите их прав и интересов, обеспечению определенного уровня качества жизни. Социальным обслуживанием на дому охвачено все 15 из 15-ти сельских поселений, т.е. 100%. На надомном обслуживании состоят 866 одиноких и одиноко проживающих граждан. Нуждающиеся в социальном обслуживании на дому одинокие престарелые граждане и инвалиды, социальным обслуживанием охвачены полностью.
Так, в 2019 году, услугами отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, воспользовались 967 человек, которым было оказано 228 996 услуг, из них:
Наряду с предоставлением перечня гарантированных государственных услуг сотрудники Центра уделяют внимание организации досуга пожилых людей, активно применяют различные инновационные социальные технологии, такие как сказкотерапия, музыкотерапия, библиотерапия, игротерапия. фитотерапия и др.
В Центре действует отделение дневного пребывания, деятельность которого направлена на сохранение долголетия и повышения качества жизни в пожилом возрасте. Отделением дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов обслужено за 2019 год- 600 человек. Всего за год отделением оказано 9986 услуг, в том числе 840 социально-бытовых, 7576 социально-медицинских, 585 социально-психологических, 400 социально - педагогических, 125 социально-правовых и 460 социально-трудовых услуг.
За 2019 год отделением срочного социального обслуживания было принято 425 человек. Им было оказано 1708 необходимых срочных, социально-правовых, социально-психологических, социально-коммуникативных услуг. Было оказана материальная помощь 4 семьям на сумму 20 тыс. рублей, а из фонда ношенных вещей была оказана материальная помощь 117 семьям на сумму 150 тыс. рублей.
Отделением социального обслуживания детей и семей с детьми за 2019 год было обслужено 370 детей и семей с детьми. Им было оказано 61515 различного рода услуг.
За период с 1 января по декабрь 2019 г. в ЦЗН в МО «Сергокалинский район» обратилось за представлением государственных услуг 1345 граждан, из них за содействием в поисках работы 727 чел, в т.ч. незанятых 585 чел., признано безработными 543 человек. Назначено пособие 543 безработным гражданам. При содействии ГКУ РД ЦЗН в МО «Сергокалинский район» к общественным работам привлечено 202 безработных и ищущих работу граждан. На заявленные вакансии при содействии центра трудоустроено 170 безработных и ищущих работу граждан. В порядке трудовой мобильности в другую местность с целью трудоустройства за пределы РД направлено 71 безработных граждан состоящих на учете в ЦЗН и ищущих работу. В том числе за счет средств республиканского бюджета 1 чел. На временную занятость в свободное от учебы время и в период летних каникул привлечено 142 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лег. При содействии центра занятости населения трудоустроены временно на работу 3 выпускника начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет ищущие работу впервые, в том числе один за счет средств республиканского бюджета. Зарегистрирован в качестве ИП 1 безработный гражданин (самозанятость-пчеловодство). Проведено 14 ярмарок вакансий. Получили услуги по профориентации 534 человек, в т.ч. 266школьники. По социальной адаптации 89 человек и по психологической поддержке 87 человек. Направлено на профессиональное обучение за счет средств республиканского и федерального бюджета 40 граждан, в том числе 17 граждан предпенсионного возраста.
Состоят на учете на 31 декабря 2019 года 365 граждан в т.ч. 351 безработных граждан, получают пособие по безработице.
По сведениям ЗАГСа, по Сергокалинскому району в 2019 году снизилась смертность. Если в 2018 году умерло 218 человек, то в 2019 году – 201.
К сожалению, уменьшилась рождаемость и количество заключенных браков. В 2019 году родилось 424 ребенка, что на 53 ребенка меньше, чем в 2018 году. В 2018 году было заключено 164 брака, а в 2019 году – 134.
За отчетный период в архив поступило 500 запросов, из них с положительным результатом исполнены 490:
-
о выделении земельного участка - 98;
-
о зарплате -84;
-
о подтверждении трудового стажа - 200;
-
выписки о назначении и увольнении с работы по СШ№2 - 88
-
о непоступлении документов в архивный отдел - 20
А остальные 10 исполнены с отрицательным результатом, из-за отсутствия запрашиваемого периода документов постоянного хранения и по личному составу в муниципальном архиве района Запросы социально-правового характера исполнялись в течение 2-3 дней или в тот же день.
Следует отметить, что руководители социального блока в последние годы значительно улучшили свою работу. Стало намного меньше жалоб и обращений граждан. Но все же нам не удается уменьшить так называемые очереди за получением положенных социальных льгот. Это особенно в период представления всевозможных справок на льготы за газ и свет в преддверии зимы. Люди запоминают очередь с раннего утра, специально приезжают из сел пораньше, нервничают, злятся.
Руководителю Управления социальной защиты надо продумать этот вопрос, чтобы люди без всяких очередей могли сдать необходимые справки и вовремя выехать по своим домам.
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
Деятельность Антитеррористической комиссии в Сергокалинском районе в 2019 году осуществлялась в соответствии со складывающейся обстановкой, с учетом плана работы, решений и рекомендаций АТК в РД, аппарата АТК в РД, а также с учетом собственных решений.
Одной из основных задач комиссии - организация взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных республиканских органов исполнительной власти по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории МР «Сергокалинский район».
В 2019 году проведено 6 заседаний Антитеррористической комиссии в Сергокалинском районе, на которых рассмотрено 11 вопросов, принято 5 правовых актов, направленных на совершенствование организационно-управленческой деятельности АТК и предупреждение террористических угроз. Заслушано 23 ответственных исполнителя мероприятий по профилактике терроризма.
Особое внимание в 2019 году уделялось повышению эффективности работы АТК в сельских поселениях, оказывалась необходимая консультативно-методическая помощь.
По рекомендации АТК в РД создана постоянно действующая группа по адресному идеологическому противостоянию терроризма, состоящая из представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций и духовенства. Она активно участвуют в подготовке и проведении регулярных адресных информационно-информационно-пропагандистских и просветительских мероприятий антитеррористической направленности с различными категориями населения.
Создана и функционирует комиссия по примирению и согласию, которая оказывает содействие в возвращении к мирной жизни и адаптации лицам, отказавшимся от террористической деятельности.
В 2019 году в районе при содействии аппарата АТК в Сергокалинском районе проведено более 64 адресных профилактических бесед, состоялось свыше 63 публичных мероприятий антитеррористической направленности.
При организации работы по противодействию идеологии терроризма активно используются средства массовой информации.
Всего в 2019 году органами местного самоуправления Сергокалинского района в средствах массовой информации размещено свыше 123 материалов антитеррористической направленности.
3 сентября 2019 года во всех населенных пунктах района, школах и трудовых коллективах состоялись акции, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом, и символизирующие единение государства и общества в борьбе с терроризмом - уроки памяти, школьные линейки, выставка плакатов и рисунков соответствующей тематики, митинги, минуты молчания.
Выполнялись мероприятия Комплексного плана по противодействию идеологии терроризма на 2019-2023 годы.
В работу по профилактике проявлений терроризма и экстремизма вовлечены все звенья района (организации, учреждения, спортсмены, уважаемые и авторитетные люди, врачи, работники культуры и образования, представители духовенства, т.е. весь актив района).
Для отслеживания происходящих процессов в религиозной среде за конкретным населенным пунктом района закреплены ответственные работники Администрации МР «Сергокалинский район».
В районе большое внимание уделяется патриотическому воспитанию подрастающего поколения на примере братьев Нурбагандовых. Проведено и проводится много спортивных и культурных мероприятий, посвященных памяти Героя России Магомеда Нурбагандова.
Учитывая складывающуюся в Сергокалинском районе обстановку в сфере профилактики терроризма, приоритетными задачами на 2020 год считаем:
-
повышение эффективности мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуации в сфере профилактики терроризма;
-
совершенствование координации деятельности территориальных органов республиканских органов исполнительной власти по Сергокалинскому району, органов местного самоуправления МР «Сергокалинский район» по планированию и реализации комплексных мер по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в том числе, в период подготовки и проведения важных общественно-политических мероприятий;
-
реализацию мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы»; повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств и мест массового пребывания людей, приведение ее в соответствие с требованиями постановлений, принятых Правительством РФ;
-
совершенствование работы по координации, контролю и методическому обеспечению деятельности АТК в сельских поселениях района;
-
активизация работы по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже подпавших под воздействие идеологии;
-
расширение информационно-пропагандистской, просветительской и разъяснительной работы в молодежной среде, в первую очередь среди учащихся общеобразовательных школ района;
-
задействование новых форм и методов работы по противодействию идеологии терроризма, прежде всего, в информационно-коммуникационной сети «Интернет», недопущение вовлечения жителей Сергокалинского района в террористическую деятельность;
-
повышение уровня профессиональной подготовки лиц, отвечающих за организацию мероприятий по профилактике терроризма;
-
усиление контроля за исполнением поручений НАК, АТК в РД и собственных решений, расширение практики применения мер дисциплинарного и административного воздействия за невыполнение решений АТК в Сергокалинском районе.
Работа власти и общества по противодействию экстремизму и терроризму охватывает все сферы общества. Следовательно, нужна и деятельность по координации всех, кто задействован в профилактику и активное противодействие идеологии терроризма.
На всех уровнях необходима заинтересованная работа по мобилизации сил и средств против терроризма. Это гражданский и патриотический долг каждого из нас, ибо речь идет о безопасности и благополучии государства и народа, граждан, страны.
Уверен, что эта работа будет способствовать значительному улучшению ситуации в МР «Сергокалинский район» в сфере противодействия терроризму.
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
Ключом к успеху в социально-экономическом развитии района за последние годы является кадровая политика, проводимая Администрацией муниципального образования «Сергокалинский район». Правильный подбор и расстановка кадров способствовали успешной работе, использованию коллективного потенциала и энергии людей. Свидетельством этому являются – стабильная общественно-политическая обстановка и последовательный рост социально-экономических показателей в районе за последние годы. В 2019 году открытым голосованием Ахмедова Р.М. была избрана общественным координатором программы партии «Единая Россия», которая проходит в республике Дагестан под брендом «Мой Дагестан-моя комфортная среда». По итогам реализации данного проекта распоряжением Главы РД Васильева В.А. Ахмедовой Р.М. была объявлена благодарность и премирована денежной премией. В 2020 году за многолетний добросовестный труд Ахмедова Р.М. была награждена Почетной Грамотой РД, Алиев М.М. Почетной Грамотой Правительства РД, Османовой У.М. присвоено почетное звание «Заслуженный экономист РД», а Омарову А.О. присвоено почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Республики Дагестан».
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих, формирования у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, способствующих обеспечению устойчивого кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы в МР «Сергокалинский район», в 2019 году реализовывалась программа развития муниципальной службы в МР «Сергокалинский район». В соответствии с законом РД «О муниципальной службе в РД» утверждены должностные инструкции на каждого муниципального служащего, сформирован резерв кадров и систематически проводится повышение квалификации муниципальных служащих. Уровень квалификации муниципальных работников поддерживается проведением учебы, совещаний, консультаций по той или иной теме. Для самостоятельного совершенствования знаний приобретена и установлена правовая программа Консультант-Плюс с открытым доступом для всех муниципальных служащих. Также ежемесячно в администрации района проводятся совещания глав СП с практической учебой.
В 2019 году повышение квалификации по соответствующим отраслевым направлениям прошли 11 муниципальных служащих МР «Сергокалинский район» против 11 в 2018 году. В 2019 году объявлен конкурс на резерв руководящих кадров МР «Сергокалинский район «Мой Дагестан-моя Сергокала», который должен завершиться формированием резерва кадров руководящих кадров МР «Сергокалинский район» в первом квартале 2020 года.
В соответствии с постановлением Правительства РД соблюдаются нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления и предельная численность работников в органах МСУ Сергокалинского района. В 2019 году количество структурных подразделений сохранили на уровне 2018 года, что составляет 7 отделов. Проводилась работа по омолаживанию кадров. Из 8 работников, занимающих главные муниципальные должности, 2 представителя молодежи в возрасте до 35 лет. Также председателем Собрания депутатов МР «Сергокалинский район» является представитель молодежи. Общая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании, составляет 39,5 чел., численность муниципальных служащих в возрасте до 35 лет – 12 чел. (29,7%).
Вместе с тем, опыт реализации национальных проектов, внедрение новых технологий показывает, что муниципалитеты не располагают достаточным количеством подготовленных кадров. Дело в том, что управленческие функции по реализации Федерального закона №44, Налогового кодекса, Бюджетного кодекса, национальных проектов, внедрению новых технологий одинаковые для регионального правительства, крупного города и для небольшого муниципального района, маленького сельского поселения. Поэтому местные администрации вынуждены брать дополнительный управленческий персонал, нанимать работников, потому то за всем этим следует ответственность. С одной стороны нехватка специалистов по земельным вопросам, по информационным технологиям, ограничения предельной численности работников и с другой задачи, которые необходимо реализовать. Волна национальных проектов, и те изменения, которые сейчас идут, конечно, породили очень мощный запрос со стороны органов местного самоуправления на обучение, на распространение лучших практик.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С РЕСПУБЛИКАНСКИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СТРУКТУРАМИ
У самого близкого к людям уровня муниципальной власти - огромная сфера ответственности. Наша общая задача – обеспечить эффективность местного самоуправления, устранить разрывы, несогласованность между федеральными, республиканскими структурами и муниципалитетами. Чёткое исполнение своих обязанностей каждым уровнем власти, их тесное взаимодействие между собой, деловое партнёрство – это основа и гарантия выполнения наших планов по повышению качества жизни наших граждан. Хочу отметить, что все структуры (федеральные, республиканские) созданы на благо населения Сергокалинского района и соответственно все они должны работать на благо населения. В 2019 году значительная работа проводилась по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и республиканскими структурами. Именно такое отношение позволит нам избежать поспешных решений и найти своевременные и взвешенные ответы на самые острые вопросы общественного развития и быть ближе муниципальной власти к федеральным, республиканским структурам и народу. В этих целях ежемесячно в каждую последнюю среду в администрации района проводились заседания актива района с участием глав СП, руководителей учреждений, организаций, территориальных органов федеральных, республиканских структур и руководителей различных предприятий независимо от форм собственности. Только в 2019 году проведено 11 заседаний, 6 совещаний с участием работников Налоговой инспекции и правоохранительных органов, 2 – с участием Пенсионного фонда, 4 – с участием работников УФСБ, прокуратуры, 3 совещания с участием представителей Министерства и ведомств РД и так далее. Также, налажено эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с Прокуратурой района и РОВД. Все эти структуры принимают активное участие, дают свои рекомендации по улучшению положения и решении проблемных вопросов, оказывают содействие в их решении. И в дальнейшем нам предстоит активнее привлекать эти структуры в решении вопросов социально-экономического развития района.
ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Повышение эффективности управления – важнейший рычаг позитивных преобразований. Всегда Сергокалинский район славился своей организованностью, дисциплиной труда, ответственностью и компетентностью работников. В 2019 году значительная работа проводилась по укреплению трудовой дисциплины, усилению ответственности работников, внедрению «цифровизации» и современных технологий в управлении. В частности, в 2019 году в числе 3 пилотных городов и районов, мы начали внедрять «Бережливый муниципалитет» при содействии Росатома. То есть сначала анализируем процесс, смотрим, где у нас узкие места. Переделываем процесс, переписываем регламенты, и уже потом цифровой процесс включаем в работу. В частности, по подготовке нормативно-правовых проектов мы сократили время в 2 раза. Ну и, если говорить о развитии системы, то, конечно, мы упираемся в недостаток средств на эти современные технологии, то есть масштабирование требует серьезных затрат.
Запущен интернет-портал. Органы МСУ подключены к интернет-порталу по защищенным каналам связи. Обеспечена поддержка в актуальном состоянии информации, необходимой для их эффективного взаимодействия в рамках единого информационного поля. Вся входящая и исходящая документация и обращения граждан регистрируются в системе ЕСЭД. По количеству обработанных и исполненных документов в ЕСЭД Сергокалинский район в 2019 году один из лучших среди всех районов.
Без согласованной работы всех структур говорить о результатах в целом по району невозможно. В целях улучшения этой работы проводились рейды по проверке трудовой дисциплины в учреждения и организациях, встречи актива района с руководителями министерств и ведомств Республики Дагестан, встречи на сходах граждан, собрания трудовых коллективов.
Эффективность нашей работы является объективная оценка населения. Работа с обращениями граждан является одним из основных направлений деятельности администрации района. За отчетный период в администрацию района поступило 54 письменных заявлений в виде жалоб и предложений против 88 в 2018 году. По сравнению с 2018 годом количество обращений уменьшилось на 39%. По-прежнему в обращениях граждан поднимаются вопросы газификации, электрификации, водоснабжения, земельных отношений, благоустройства и улучшения жилищных условий. На 31 декабря 2019 года актуализированы все данные по обращению граждан на сайте ССТУ. РФ и по муниципальным служащим на сайте РФ. В 2019 году во всех сельских поселениях проведены сходы и встречи с населением. Жителям поселений на сходах были даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы и по итогам сходов разработаны и реализуются мероприятия по социально- экономическому развитию сельских поселений.
Особое место в системе исполнительной власти занимают администрации МО. Без дееспособного местного самоуправления эффективное устройство власти в целом невозможно. От качества их работы зависит не только обстановка на местах (в селах), но и достижение решающего перелома в социально-экономическом развитии района. Чтобы поднять роль и значение администраций, дать оценку их работе ежегодно проводятся сходы граждан во всех 15 поселениях. В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в апреле-мае 2019 года главы СП отчитались о результатах своей деятельности за 2018 год перед населением. По итогам 2019 года хороших показателей добились сельские муниципальные образования МО «Сельсовет Урахинский» (глава Исаев М.М.) и МО «Село Мюрего» (глава Багомедов М.Б.). Это результат согласованной работы глав, депутатов, руководителей хозяйств, учреждений, организаций, актива и населения этих муниципальных образований.
Понятно, что потенциал и условия экономического развития сельских поселений порой не сравнимы, но, тем не менее, многое в социально-экономическом развитии, в решении местных вопросов зависит от умения глав СП правильно организовать работу, привлекать население, договариваться с инвесторами. К сожалению, следует признать неподготовленность отдельных глав к работе в новых условиях. Сложившаяся практика формирования кадрового состава администраций СП зачастую не обеспечивают необходимый уровень их профессионализма и ответственности. Иной раз из-за неподготовленности к работе в новых условиях глав, безразличного отношения населения, к власти приходят случайные люди, от которых страдает, в конечном счете, само население. Считаю, что отчеты на сходах помогут избирателям и депутатам представительных органов местного самоуправления лучше оценивать качество управления сельскими поселениями. Для устранения этих недостатков в Администрации МР "Сергокалинский район" ежемесячно проводятся учебы глав, семинары совещания, социологические опросы по оценке их работы. За отчетный период было проведено 12 совещаний с главами и работниками администраций, на которых рассмотрены более 40 вопросов и 4 учебы по актуальным вопросам. Опора на народ, общественные органы местного самоуправления должна и впредь оставаться главным направлением укрепления гражданского общества в районе. Именно такое отношение позволит избежать поспешных решений и найти своевременные и взвешенные ответы на самые острые вопросы общественного развития и быть ближе муниципальной власти к народу. И в дальнейшем нам предстоит активнее решать задачи по дальнейшей активации населения в местном самоуправлении. Задача администрации района, администраций сельских поселений совместными усилиями проводить эффективную работу на благо народа.
Уважаемые депутаты! Сделано многое, но перед районом еще много серьезных задач, решение которых зависит от нас. Для этого в районе есть все потенциальные возможности. Думаю, что с Вашей помощью (депутатского корпуса) в 2020 году - в год 75 летия Победы в Великой Отечественной войне продолжим эту тенденцию и добьемся улучшения социально-экономического развития района, эффективности работы органов местного самоуправления. Хотелось бы, чтобы каждый депутат принял самое активное участие в этом деле, это не только мой отчет, но и всего депутатского корпуса.
Спасибо за внимание.
