Отчет Омарова М.А. - Главы МР "Сергокалинский район"
на сессии районного Собрания депутатов от 27.02.2019 года о положении дел в районе, итогах деятельности за 2018 год и основных задачах на 2019 год
Уважаемые депутаты! Уважаемые главы сельских муниципальных образований, представители федеральных и республиканских органов власти, общественных организаций! Уважаемые сергокалинцы!
В соответствии с Уставом представляю районному Собранию отчет о положении дел в районе, об итогах социально-экономического развития МР «Сергокалинский район» за 2018 год и задачах на 2019 год.
Прошедший год для сергокалинцев стал годом дальнейшего развития позитивных перемен в жизни общества. В 2018 году работа руководства района строилась не на достижение определенных цифровых показателей, а на решение вопросов благоустройства парка, асфальтирования дорог, водоснабжения, газификации, электрификации, благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов, строительства спортзалов, привлечения инвестиций в экономику района, повышение эффективности работы органов местного самоуправления, ответственности всех структур за результаты работы, усиление взаимодействия всех ветвей власти.
Итоги социально-экономического развития района за 2018 год свидетельствуют о том, что задачи, поставленные в 2018 году выполнены и что в 2019 году такая тенденция будет продолжена.
ЭКОНОМИКА
В 2018 году почти все 30 показателей социально-экономического развития муниципального района в 2018 году выполнены и имеется динамика для дальнейшего их роста.
Задания по налоговым и неналоговым доходам выполнены на 109%, при плане 80 млн 462 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов в 2018 году собрано 87 млн 445тыс. рублей . Выполнены плановые задания по налогу на доходы физических лиц на 107%, единому налогу на вмененный доход на 122 %, земельному налогу на 114 %, единому сельскохозяйственному налогу на 133%, налогу на имущество физических лиц на121%, по УСН на 122%, по акцизу на ГСМ на 108%, госпошлине -139% и по неналоговым доходам на 99%.
Доходная часть бюджета в 2018году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 6,2 % и составила 635 млн. 808 тыс. рублей против 598 млн. 793 тыс. рублей в 2017 году.
Увеличился удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов и составил 13,8 % против 13,2 % в 2017 году. Уровень дотационности бюджета без учета субвенций составила 46,3%.
За 2018г. межведомственной рабочей группой проведено 36 рейдовых проверок. Выявлено лиц, уклоняющихся от оплаты налогов 55 чел., поставлено на налоговый учет - 68 человек. Поступило налогов от вновь поставленных на учет лиц - 350 тыс. рублей, привлечены к административной ответственности – 55 чел., наложено штрафов в сумме - 64 тыс. рублей.
Внесены данные в АИС Налог-3 на 2236 земельных участка при плане 763 ед,. процент исполнения составил 293,1%. Также внесены данные в АИС Налог-3 на 275 ОКСа при плане 344 ед, процент исполнения составил - 79,8%.
По данным Отделения Росреестра в Сергокалинском районе на 01.01.2018 года в ГКН имелось 13248 единиц земельных участков и 7100 единиц объектов капитального строительства, а на 01.01.2019 года в ГКН имеется 13397 земельных участка и 7237 - ОКСа. За 2018 г. занесено в ГКН - 149 земельных участка и 137 - ОКСа.
На 01.01.2018 года в ЕГРН значились 8371 - земельных участка и 4762 ОКСа , а на 01.01.2019 года значится 9069 земельных участка и 5194 ОКСа.
За 2018г. в ЕГРН занесено 698 земельных участка и 432 ОКСа. Процент, зарегистрированных в установленном порядке земельных участков составляет – 67,7 % и 71,8 % ОКСа.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в отрасли промышленности в 2018 году составил 22 млн 530 тыс.рублей против 20млн. 620 тыс.рублей в 2017году,т.е. прирост составил 9,2 %.
В 2018 году введено в эксплуатацию 6902 м2 жилья и задание выполнено на 100,2 %, в среднем на одного жителя показатель общей площади жилых помещений составил 24,3 кв.м.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 году составил 710 млн. рублей против 683,3 млн. рублей в 2017году, т.е. увеличился на 3,9 % в основном за счет привлечения внебюджетных средств.
Оборот розничной торговли составил 1755,5млн. рублей против 1695,5 млн. рублей в 2017 году, т.е. увеличился на 3,5 %.
Объем платных услуг, оказанных населению составил 550,6млн. рублей против 518,5 млн. рублей в 2017 году, т.е. увеличился на 6,2 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного среднегодового работника без учета субъектов малого и среднего предпринимательства составила 20424 рублей против 18251 рублей в 2017 году, а среднемесячный доход на душу населения вырос на 4 %.
В 2018 году в установленном порядке в ФИАС и ГИС ЖКХ занесено наименование 174 улиц и 7127 жилых домов во всех 15 поселениях района. В 2019 году сельским поселениям необходимо в кратчайшие сроки завершить исправление не состыковок адресов абонентов газа и электричества с данными ГИС ЖКХ и адресами ФИАС.
За 2018год межведомственной рабочей группой выявлено и зарегистрировало трудовые отношения с 368 человек при плане по учету неформальной занятости населения 367 чел. Из них составлено договоров на 299 человек и 69 зарегистрировались как индивидуальные предприниматели, процент выполнения составляет 100,3 %. В 2018 году вновь создано 148 новых рабочих мест, в т.ч постоянных -108.
Численность занятых в малом предпринимательстве составляет более 800 человек. Оборот субъектов малого предпринимательства составил 527,4 млн. рублей против 501,1 млн. рублей в 2017 году, увеличился на 5,2 %.
Однако необходимо отметить, что на конец 2018 года уменьшилась численность зарегистрировавших свою деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства с 437 единиц в 2017 году до 415 в 2018 году, в том числе численность индивидуальных предпринимателей с 313 до 291 человек. Индивидуальные предприниматели закрыли свою деятельность в связи с увеличением страховых выплат в пенсионный фонд, однако это не дает права осуществлять деятельность без регистрации, и работу в этом направлении нам необходимо усилить в 2019 году с привлечением контрольно-надзорных органов и налоговой инспекции.
В 2018 году не выполнено плановое задание по неналоговым доходам в бюджет района на 109 тыс. рублей. Это связано с недопоступлением родительской платы от ДОУ №1 с. Сергокала в связи с его приостановкой из-за нового строительства.
Также на сегодняшний день не решена главная задача - достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками. Отсюда стратегическая задача – формировать стабильную доходную базу местных бюджетов, а так же использование любой законной возможности для привлечения дополнительных средств на нужды района путем участия в федеральных, республиканских программах в рамках софинансирования, привлечения на свою территорию инвестиций.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство является основной отраслью экономики Сергокалинского района и прежде всего, в своем докладе, я хочу обратить ваше внимание на состояние развития и проблемах.
В районе функционируют и отчитываются в форме коллективных и государственных предприятий 28 хозяйств, 14 КФХ и 5 индивидуальных предпринимателей, которые завершили 2018 год с прибылью 28 млн. 250 тысяч рублей. На 01.01.2019 года во всех категориях хозяйств имеется 11004 голов КРС, в том числе коров - 5189 голов, МРС - 46345 голов, в том числе овцематок - 28450 голов.
В 2018 году сельхозтоваропроизводителями района проделана определенная работа по реализации приоритетного проекта развития РД «Эффективный АПК»:
-из 18 запланированных инвестиционных проектов в сфере АПК на сумму 139,7 млн. рублей, удалось завершить все проекты в.т.ч:
-произведена посадка садов на площади 31,6 га, на сумму 7,5 млн. рублей;
-произведена посадка виноградников на площади 42 га, на сумму 16,8 млн. рублей;
-завершено строительство 1 откормочного цеха на 70 голов КРС на сумму 4 млн. рублей;
-завершено строительство 10 теплиц, площадью 1,45 га на сумму 14,5 млн. рублей;
-завершено строительство птицефермы в с. Ванашимахи на сумму 8,0 млн. рублей;
-создан 1 СПОК «Краснопартизанск» по переработке и хранению плодов и овощей;
-эффективность использования земли доведена до 89%.
В 2018 году произведено валовой продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств района на сумму 1839 млн. рублей, в т. ч. продукции растениеводства 1026млн. рублей и животноводства 870 млн. рублей. Произведено:
-зерна 12860 тонн, при урожайности 21,0 ц/га;
-винограда 6715 тонн при урожайности 76,3 ц/га;
-плодов 3356,2 тонн при урожайности 91,1 ц/га;
-овощей 6813,7 тонн при урожайности 345 ц/га;
-картофеля 4968,2 тонн при урожайности 273 ц/га;
-мяса 2015 тонн или на 1 % больше чем в 2017 году;
-молока 13779,1 тонн при удое 2188 л на 1 корову;
-шерсти 2014 тонн или по 3,2 кг на 1 голову.
В 2018 году оказана финансовая помощь сельскохозяйственным производителям в рамках реализации различных программ из федерального и республиканского бюджетов в виде дотаций и субсидий на поддержку сельского хозяйства в размере 54 млн. 799 тыс. рублей, в т.ч
- на закладку и уход за виноградниками 47 млн. 159 тыс. рублей;
- на растениеводство 1млн 729 тыс. рублей;
- на овцеводство 2 млн. 662 тыс. рублей;
- на инвестиционные кредиты на животноводство - 137 тыс. рублей;
- начинающим фермерам 2 млн. 970 тыс. рублей.
Однако, наряду с достигнутыми успехами в отрасли сельского хозяйства, имеется ряд проблем:
- не выполнен план посева озимых культур под урожай 2019 года на 579 га;
- нет полного учета рабочих мест в отрасли сельского хозяйства;
- в отдельных хозяйствах размер среднемесячной заработной платы ниже МРОТ;
- слабая материально- техническая база и устаревшая техника в хозяйствах района;
- не завершена процедура банкротства ГУП им. Х. Магомедовой и не определена судьба крупного базового хозяйства района;
-нехватка поливной воды при одновременном увеличении площадей многолетних насаждений.
ЭКОЛОГИЯ
От состояния окружающей среды зависит здоровье и благополучие народа. Хочу отметить, что в последнее время удалось добиться некоторых положительных результатов в сфере экологии и охраны природных ресурсов, проведена большая работа по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов. За счет субботников полностью очищен район от мусора и 36 км придорожных полос и лесополос. Многие районы приезжали, чтобы изучить наш опыт. Мы говорим о культуре быта, ответственности каждого за наш общий дом – Сергокалинский район. И здесь, как нигде, важно преодолеть иждивенческие настроения большинства жителей и привлечь население к благоустройству дворов, улиц и подъездов.
ЖКХ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В 2018 году под ежедневным контролем органов местного самоуправления находились вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, благоустройства и дорожного хозяйства, которые обеспечивают нормальные условия для жизнедеятельности населения.
В 2018 году на территории района:
-завершено строительство детских садов на 120 мест в с.Мургук;
-завершено строительство и введен в эксплуатацию детский сад на 108 мест в с. Сергокала» по программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2018 годы» по Республике Дагестан, сметной стоимостью более 66,9 млн. рублей
-завершено строительство спортзала на сумму 15 млн.рублей в МКОУ «Бурхимахинская СОШ» (за счет местного бюджета);
-завершено строительство здания ФАПа в с.Мургук;
-завершено строительство основного корпуса трехэтажного здания школы на 250 уч. мест в с.Мургук;
-в рамках реализации программы «Формирование современной комфортной городской среды на 2018-2020 годы» завершено реконструкция центрального парка в с.Сергокала на сумму 7,8 млн. рублей;
-установлены памятники Герою России Магомеду Нурбагандову, Героям гражданской войны Гамид Далгату, Серго Орджоникидзе;
-в рамках республиканской программы «100 школ» в 2 образовательных учреждениях (МКОУ«Аялизимахинская СОШ» и МКОУ «Маммаульская СОШ») капитально отремонтированы здания на сумму 5млн.440 тысяч рублей;
-произведена реконструкция Дома культуры с. Мюрего в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» на сумму 10,7 млн. рублей;
-асфальтированы 15 улиц в с.Сергокала и площадка возле стадиона на сумму 17 млн. рублей;
-в рамках государственной поддержки дорожного хозяйства РД по Сергокалинскому району проведены работы на сумму 83,7 млн.рублей (в том числе реконструкция автодороги 0- 7 км Бурдеки - Мургук со строительством моста 1300 метров на сумму- 43,9млн.рублей);
-построены мини-футбольные площадки в с.Мюрего (в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий») и с.Кичигамри (администрацией с участием населения);
- на содержание территориальных дорог общего пользования, дорог республиканского и местного значения профинансировано и произведены работы на сумму более 12,6 млн. рублей.
-в рамках учений ПАО «Россети» в числе 5 пилотных районов РД проведены работы по капитальному ремонту электрических сетей в районе на сумму 33,2 млн. рублей;
-приобретены 2 трансформатора для нужд населения с.Кичигамри и с.Мургук. (за счет средств местного бюджета);
-завершено строительство водопроводов Урахи-Миглакасимахи на сумму 11,3 млн. рублей (по линии министерства с-хозяйства) и с.Улрукимахи на сумму 800 тыс. рублей (с участием населения);
-в МКОУ «Сергокалинская СОШ 2» капитально отремонтирована отопительная система на сумму около 7 млн. рублей;
-приобретена мягкая мебель и кухонное оборудование для нового детского садика с.Сергокала на сумму 2,8 млн.рублей;
-проведены работы по газификации части нового поселка в с.Сергокала на сумму ) 0,7 млн. рублей;
-приобретены и установлены 2 насоса для насосной станции в местности «Третья верста»;
-выделены денежные средства в размере 1,5 млн. рублей на противопожарную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;
-проведены работы по ремонту забора стадиона на – 700 тыс. рублей;
-произведен ремонт первого этажа здания администрации района на сумму 530 тыс. рублей;
-проведен ремонт отопительной системы в ДОУ с. Ванашимахи на сумму 89 тыс.руб;
-приобретён котел и проведен ремонт отопительной системы в ДОУ №3 с .Сергокала на сумму 100 тыс.руб;
-проведены ремонтные работы в здании Кадиркентской СОШ на сумму 200 тыс.руб;
-обеспечены жильём в рамках различных программ 5 сирот оставшихся без попечения родителей и улучшили жилищные условия 9 граждан по линии минсельхоза РД;
-продолжается строительство школы на 250 уч. мест в с.Мургук и в 2018 году на данном объекте проведены работы на 50 млн. рублей из республиканских средств. На 2019 год ожидается завершение данного объекта и определен лимит 94 млн. 950тыс. рублей;
-в рамках республиканской программы продолжается строительство автомобильной дороги Ванашимахи-Н.Мулебки;
-в республиканскую инвестиционную программу на 2019 год включены объекты «Строительство школы в с. Миглакасимахи» с лимитом в сумме 40 млн. рублей, «Подводящий газопровод Кичигамри-Балтамахи–Маммаул» с лимитом в сумме 21 млн. рублей, «Строительство группового водопровода с.Н.Мугри» с лимитом в сумме 24 млн. рублей и «Строительство группового водопровода Бурдеки – Кичигамри – Сергокала», протяженностью 28 км, который не финансировался с 2014 года с лимитом 57 млн. рублей. Завершение водопровода в текущем году в значительной степени улучшит состояние обеспечения водой населения района.
В результате неоднократных встреч с руководством Межрегионгаза, ООО «Спецгазстройсервис», все объекты газификации, в.т.ч 11 населенных пунктов мулебкинской зоны, 3 населенных пункта кичигамринской зоны и с. Канасираги включены в «Программу газификации жилищно-коммунальногохозяйства, промышленных и иных организаций Республики Дагестан на 2018-2022 годы».
К сожалению, имеется ряд нерешенных проблем в сфере электроснабжения, водоснабжения и строительства. Несмотря на проводимую работу, электросети района изношены и требуют капитального ремонта. МУП «Благоустройство» не смогло добиться качественного водоснабжения жителей с.Сергокала, имеются проблемы с распределением воды. В докладе 2017 года я отмечал слабую работу гарантирующей организации по сбору средств с населения с. Сергокала, с субъектов предпринимательства в.т.ч. моек, кафе, банкетных залов, СТО и.т.д., которые функционировали не став на налоговый учет, пользовались бесплатной водой. МУП Благоустройство не смог решить эту проблему и в 2018 году, в связи с чем по итогам 2018 года имеет кредиторскую задолженность по налогам и прочим расходам более 1,3 млн. рублей. Это связано с тем, что население района не платит за воду и до сих пор народ не понял, что для обеспечения качественной питьевой водой, требуются немалые финансовые затраты. Мы из местного бюджета платим миллионы за электричество, расходуемое электрическими моторами насосной станции, качающих круглосуточно воду в резервуары.
С января 2019 года уборка мусора будет проводиться единым оператором и на него мы возлагаем большие надежды, что вся работа по очистке территории не только райцентра, но и всех населенных пунктов района будет осуществлена на должном уровне.
ОБРАЗОВАНИЕ
Качественное, современное образование - один из наших главных приоритетов. За прошедшие годы в районе восстановлен порядок в сфере образования и один из существенных вопросов, который нам удалось решить, - качественное проведение ЕГЭ. Порядок проведения ЕГЭ из года в год становится намного лучше и наши дети доказали, что они не хуже других, поверили в себя. В 2017-2018 учебном году сдали ЕГЭ по русскому 178 выпускников. Успеваемость составила 97%, средний балл - 54. ЕГЭ по математике базового уровня сдали 176 выпускников. Успеваемость составила 86%, средний балл - 3,6. Показатели средней успеваемости по русскому языку выше, чем в предыдущем году, а по математике ниже на 2,9%. Реализацией государственной политики в области образования в Сергокалинском районе занимаются 22 общеобразовательных учреждения, из них - 21 средняя и 1 начальная школа, 1-ДДТ и 18 дошкольных образовательных учреждений.
В школах района обучаются 3580 учащихся и их обучают 623 педагога. Учатся в первую смену - 3158 учащихся. Доля учащихся общеобразовательных учреждений района, занимающихся в первую смену составила 88%. Ликвидирована двухсменность в МКОУ «Сергокалинская СОШ №1» после капитального ремонта дополнительного корпуса. На 126 учащихся увеличилось количество детей, обучающихся в 1 смену.
В 2018 учебном году прошли курсы повышения квалификации 173 педагогических работника.
В дошкольных учреждениях района воспитываются 1072 ребенка и работают 82 воспитателя. Всего по району детей от 0 до 7 лет - 2987, процент охвата в ДОУ составляет 36,1. Завершено строительство нового корпуса МКДОУ «Детский сад №1с.Сергокала».На сегодняшний день там охвачено 140 детей. По состоянию на 31 декабря 2018 года очередь составляет 563 ребенка, из них льготников 142 ребенка. Сформирована электронная база данных детей в системе электронной очереди, нуждающихся в охвате ДОУ.
В дополнительных образовательных учреждениях охвачено 1258 учащихся и работают с ними 47 педагогов дополнительного образования. Ежегодно в районе проводятся около 60 конкурсных мероприятий дополнительного образования, а также спортивно-массовые мероприятия, в которых принимают участие не менее 500 учащихся.
Пополняется и библиотечный фонд учебников школ района. Получены учебники в количестве 15610 экземпляров на сумму 6 млн. 29 тыс.рублей. Создана комиссия по выдаче учебников. Все эти учебники выданы школам района.
Обновляется и материально-техническая база дошкольных учреждений. Завершено строительство детсада в с. Мургук, идет строительство школы в с.Мургук. Ряд детских садов района капитально отремонтированы, выделена новая мебель и компьютеры. В прошлом учебном году в программу «100 школ» вошли МКОУ«Аялизимахинская СОШ» и МКОУ «Маммаульская СОШ». Из бюджета Республики Дагестан на каждую школу были выделены по два миллиона рублей на капитальный ремонт. Дополнительно для МКОУ «Аялизимахинская СОШ» меценатами выделено 550 тысяч рублей и из бюджета муниципального района- 190 тыс.рублей. Для МКОУ «Маммаульская СОШ» меценат выделил 500 тысяч рублей и из муниципального бюджета района 200 тысяч рублей. Работы по программе «100 школ» были выполнены в срок и качественно.
В целях выполнения майских указов Президента РФ Путина В.В. среднемесячная заработная плата педагогических работников СОШ доведена до 21300 рублей, ДОУ- 19700 рублей, дополнительного образования - 20700 рублей, при индикативных показателях соответственно 20203 рублей, 17946 рублей и 20503 рублей.
Наряду с положительными сторонами имеются и недостатки, над которыми надо работать и работать, а именно, мы видим, что не справились со сдачей ЕГЭ по русскому языку 5 выпускников текущего года по математике базового уровня из 176 выпускников, 23 выпускника получили неудовлетворительный результат. Из 176 выпускников текущего года 23 выпускника не получили аттестат о среднем общем образовании, что составляет 13%, по сравнению с 12,1% в прошлом году. В 2017-2018 учебном году 38 выпускников завершили школу на золотую медаль. Все они преодолели минимальный порог по основным предметам, но вместе с тем 9 из них не преодолели минимальный порог по выбранному им предмету. В этом году для получения аттестата с отличием необходимо по двум основным предметам (русский язык и математика профильная) набрать по 70 баллов, и если выбрали математику базовую, то должны получить оценку 5. Вот об этом нам всем надо серьезно задуматься, начальнику Управления образования и директорам образовательных учреждений необходимо критически оценить свою работу, принять дополнительные меры по улучшению учебно-воспитательного процесса. Знания наших учащихся должны соответствовать получаемым оценкам.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2018 году учреждениями здравоохранения района была проведена определенная работа с целью повышения качества медицинского обслуживания населения и достижения установленных целевых индикаторов, характеризирующих эффективность деятельности.
Приоритетное внимание в течение года уделялось укреплению кадрового потенциала. В 2018 году трудоустроены 5 врача специалиста, из них - 3 по программе земский доктор. С 2012 года трудоустроено 25 врачей, из них 14 по программе земский доктор.
В ЦРБ 37,7 % врачей имеют квалифицированные категории против 31,3 % - в РД и 65,5 % средних медицинских работников против 44,9 % в РД. Обеспеченность врачами составляет 27,1 на 10 тыс. населения против 30,4 в РД. Кадровый потенциал здравоохранения района имеет возможности решать поставленные задачи.
Все лечебные учреждения лицензированы, получены - 7 лицензий на медицинские кабинеты в детские дошкольные учреждения. Продолжается внедрение новых методов исследований в биохимической, клинической и бактериологической лаборатории. В течение года прошли повышение квалификации врачи - 12 и средние медицинские работники - 36, из них на базе федеральных центров - 3.
Средняя заработная плата медицинские работников составила - 22591 рублей, врачей – 41567 рублей, среднего медицинского персонала - 28070 рублей, младшего мед. персонала - 20321 рублей.
С целью повышения доступности оказания медицинской помощи в районной поликлиники созданы условия по распределению потока больных за счет дополнительных входов, также внесены изменения в график работы и приема во всех структурных подразделениях.
Внедряется ряд государственных услуг:
-прием заявок (запись) на прием к врачу (через портал, инфомат, ФЭР, по телефону, по обращению);
-оказание диагностической помощи;
-заполнение и направление в аптеки электронных рецептов;
-выдача направлений граждан на прохождение в МСЭ;
-выдача электронных листков нетрудоспособности.
В районе имеется ЦРБ 168 коек в т.ч. 18 коек дневного стационара, поликлиника на 200 посещений, 3- врачебных амбулаторий, 20 ФАПов и ФП.
Во исполнение приказа М3 РД № 1095-Д от 23.11.2018 года с 01.01.2019 года в ЦРБ открыт дневной стационар на 28 коек (на базе ЦРБ - 22 койки, ВА с. Мюрего - 3 койки, ВА с. Урахи - 3 койки) с учетом двухсменной работы 56 коек за счет общей штатной численности мед. персонала.
Демографическая ситуация в районе сложилась с уменьшением среднегодовой численности населения на 201 человек. Детское население составляет 28,6% от всего населения и нетрудоспособное - 14,5%. Рождаемость незначительно снизилось с 514 (18,6%) до 525 (18,8%) в 2017 году.
В 2018 году нам удалось снизить традиционно сложившийся высокий показатель общей смертности 8,8 в 2017 году до 7,5 в 2018, младенческой 11,4 до 5,8. Смертности от внешних причин составила 21,7 и смертность от неустановленной этиологии - 18,1. В структуре смертности от внешних причин определенную роль сыграла смертность от ДТП. Отмечается снижение преждевременной смертности - 15,1.
Во всех структурных подразделениях проведены работы по укреплению материально-технической базы.
Актуальной остается проблема раннего и активного выявления злокачественных заболеваний и заболеваний болезней системы кровообращения.
Работа врачей и медицинских сестер оценивается не только статистическими показателями. Самым главным индикатором качества работы медицинских работников является доверие народа, мнение пациентов о врачах и об учреждении в целом.
КУЛЬТУРА
Деятельность МКУК «СМКДЦ» в 2018 году осуществлялась в соответствии с планом реализации государственной программы РД «Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015- 2020г.г.» и была направлена на сохранение и развитие традиционной национальной культуры района, развитие самодеятельного художественного творчества, организацию досуга населения.
Всего в районе насчитывается 18 культурно-досуговых учреждений клубного типа: Центр Досуга в райцентре и 17 сельских филиалов (СДК).
На сегодняшний день в культурно-досуговых учреждениях района работают 47 клубных работников. Средняя зарплата за 2018 год составила 21.4 тыс. рублей.
Все культурно-досуговые программы и мероприятия, осуществленные в 2018 году, были ориентированы на широкий круг зрителей разных по образованию, возрасту, культурным направлениям, поэтому зрительская аудитория была смешанной, возрастной, социально-ориентированной. Охвачены мероприятиями все категории населения, это и молодежь, и пенсионеры, и дети и люди среднего возраста.
В 2018 г. в Центре проведено 787 мероприятий, из них для детей - 382, для молодежи и взрослых – 405, в которых приняли участие около 5000 человек и 47239 зрителей.
Проводились районные конкурсы и фестивали, мероприятия, посвященные знаменательным датам, тематические конкурсы профилактической направленности, выездные концерты в сельских поселениях.
За 2018 год творческие коллективы и исполнители Центра культуры приняли участие в 16 Республиканских и Всероссийских мероприятиях:
-республиканском фестивале национальной патриотической песни «Судьба и Родина едины!» в Акушинском районе;
-фестивале Национальной Песни "Голос Гор" в Левашинском районе;
-фестивале-смотре агитбригад центров традиционной культуры «Моя Родина - Россия» в г.Махачкала;
-в празднике народной музыки «Играй, зурна!» в с. Уркарах Дахадаевского района принял участие Народный ансамбль кумузисток Сергокалинского района;
-республиканском фестивале семейного художественного творчества «Семья Дагестана» в Сергокалинском районе;
-ежегодном награждении лауреатов III национальной общественной премией «Добрые руки» 1 июня 2018 года в г.Махачкала в банкетном зале "Афалина";
-традиционном проекте Международного форума фольклора и традиционной культуры «Горцы» г.Махачкала;
-традиционном фестивале-конкурсе «Играй, душа!» е в г.Махачкала в рамках фестиваля «Горцы»;
-XI Республиканском фестивале национальной культуры «Традиции отцов» в Карабудахкентском районе;
-интернациональном фестивале «Дружба народов» с14 по 17 сентябри 2018года в г. Евпатория Республики Крым где приняли участие Народный фольклорный коллектив Сергокалинского района «Махарги» (руководитель Патимат Муртузалиева), Шахнавазов Рабадан Асадулагович (представитель Даргинского музыкально-драматического театра им. Омарла Батырая), Абакаров Магомед (Аймаумахинский СДК), Заур Алибеков (Миглакасимахинский СДК) и Руслан Магомедов (Нижнемахаргинский СДК);
-республиканском празднике фольклора в Акушинском районе;
-V Республиканском фестивале национальной песни "Песни Дагестана" в г.Избербаш;
- в IX Фестивале культуры и спорта народов Кавказа в г.Грозный в рамках 200-летия Грозного;
-праздничном мероприятии в честь 70-летия со дня рождения основатели компании «Киргу» СаидбегаДаитова;
-200-летии классика литературы Омарла Батырая в г.Махачкала;
-республиканском празднике фольклора и традиционной культуры "Истоки» в г. Кизилюрт.
Одной из составляющих целей работы с детьми и подростками является создание необходимых условий для организации свободного времени. Для этого и функционируют детские и клубные формирования различных направлений.
Всего в учреждениях клубного типа района функционируют 96 клубных формирований и любительских объединений, в которых участвуют 1116 человек, в том числе, для детей 50 с 558 участниками, клубов по интересам 5 с 30 участниками, для молодежи и взрослых 46 с 558 участниками.
Базовыми творческими коллективами являются народный фольклорный коллектив «Махарги», ансамбль кумузисток, вокальная группа «Дубурлан», «Оркестр национальных инструментов».
В 2018 году в рамках реализации государственной Программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» Центр культуры и досуга Сергокалинского района признан победителем в номинации «Лучшее учреждение культурно-досугового типа, находящееся на территории сельского поселения Республики Дагестан» и получил денежную премию в размере 100 тыс. рублей. Во всех сельских филиалах центра проведен косметический ремонт.
В районе функционируют 20 библиотек, из них, 17 – поселенческие, 1 – районная библиотека, 1 – юношеская и 1 – детская библиотеки. На сегодняшний день в библиотеках района работает 31 библиотечных работников.
В рамках Года волонтера (добровольца) в 2018 году МКУ «ЦБС» организовала и провела различные волонтерские акции: «Мы за чистое село», «Подростки читают детям», «От добрых мыслей к добрым делам», где работники библиотеки посетили на дому детей с ограниченными возможностями.
Районная детская библиотека получила благодарственное письмо от Республиканской детской библиотеки за активное участие в благотворительной акции «В лето – с добрыми делами».
В соответствии с планом работы всего за год проведено 2482 мероприятий, из них для детей 1320, для молодежи 837, для взрослого населения 325. Из 2482 мероприятий 827 организовано в поселенческих библиотеках.
Работники МКУ «ЦБС» активно принимали участие на республиканских мероприятиях, организованные Национальной библиотекой им. Р.Гамзатова.
В республиканском конкурсе «Я библиотекарь» заведующая юношеской библиотекой заняла I место и удостоилась грамоты Национальной библиотеки.
МКУ «ЦБС» приняла участие в Федеральной программе «Развитие культуры в РД на 2015-2020 годы» в номинации на лучшего работника и получила грант в размере 50000 рублей.
В 2018 году проведена значительная работа по улучшению материально-технической базы учреждений библиотечной системы. Юношеская библиотека переведена из частного здания в здание, где размещена Центральная библиотека, в более улучшенные условия. Произведен косметический ремонт юношеской библиотеки.
Администрация МР «Сергокалинский район» выделила 50 тысяч. рублей на приобретение основных средств, на которые был куплен телевизор и установлен в читальном зале.
В 2018 году мы достигли индикативных показателей заработной платы по республике Дагестан. Средняя заработная плата работников библиотек составила 20113 рублей.
Вместе с тем, в работе учреждений культуры достаточно много недостатков. Не все работники избавились от формального отношения к своим служебным обязанностям. Не всегда инициативны, не хватает креативного подхода к работе. Мы участвуем во многих конкурсах за пределами района, а на местах как таковой нет работы, клубы и библиотеки пустуют. Многие мероприятия носят формальный характер, а в ряде учреждений поселений и вовсе не проводятся, отписываясь надуманными отчетами. Сохранение народного фольклора – это, конечно хорошее дело, но мы должны двигаться в ногу со временем, предлагать молодежи новые формы досуга. Народ сам с желанием должен ходить на мероприятия, а не загонять их туда. Люди будут ходить, если они интересны и разнообразны. Здесь есть над чем подумать директорам культурно-досугового центра и библиотечной системы.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Говоря о состоянии развития физической культуры и спорта в районе, отделом культуры, спорта и по делам молодежи, муниципальными спортивными школами, образовательными учреждениями района проводится определенная работа по дальнейшему развитию ФК и спорта в районе.
В настоящее время занятия ФК и спорта в районе осуществляют 24 коллектива ФК и спорта, в том числе 22 образовательных учреждения, где обучаются 3525 учащихся. Занимаются физическим воспитанием детей в школах 34 учителя физкультуры. Также у нас функционируют две детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ с.Сергокала и ДЮСШ с. Мюрего), в которых занимаются 789 человек и работают 25 тренеров.
В районе развиваются 6 видов спорта: вольная борьба, бокс, волейбол, арм-спорт, легкая атлетика и шахматы.
За 2018 год отдел ФК и спорта совместно со спортивными школами и управлением образования провел 11 чемпионатов, первенств района и 3 спартакиады района.
Наши воспитанники - спортсмены приняли участие на официальных и неофициальных чемпионатах, первенствах, турнирах и спартакиадах: зона РД - 7 раз, Первенство и Чемпионаты РД - 8 раз, отборочное первенство России - 1 раз, Чемпионат Европы - 1 раз, Кубок России - 1 раз, Кубок Мира - 1 раз, Чемпионат Мира - 2 раза, Спартакиада РД - 3 раза, Всероссийские соревнования - 7 раз. Итого проведено 32 выезда.
Наилучших результатов добились борцы вольного стиля: Магомедов Гасан, ставший победителем мастерского турнира в г. Избербаш, Магомедов Гаджимурад, занявший второе место на мастерском турнире в селении Агвали, Темирбеков Рашид, занявший второе место на Первенстве России среди молодежи в г. Смоленск, КараевАрсен – второе место на чемпионате Европы по иранской борьбе в г. Минск, Магомедов Арсен - третье место на Кубке России среди молодежи в г. Раменское. Магомедов Гусен из с. Мюрего стал победителем Кубка мира по жиму лежа в г. Белгород, чемпионом мира в г. Москва. Команда района стала победителем первенства Дагестана среди допризывной молодежи. Ряд наших борцов стали победителями и призерами зональных соревнований Республики Дагестан. Легкоатлеты района приняли участие в Первенстве Республики Дагестан и чемпионами стали Амадзиева Гульнара, Пашаева Разият, Муртузалиев Залимхан и Магомедова Бегум.
Чемпионами Дагестана по арм-спорту стали Халилов Таха, Бахмудов Рамазан и Магомедов Шамиль.
Чемпионами Зоны Дагестана по боксу стали Алиев Джабраил и Абдуллаев Арсен, победителем первенства Дагестана среди юношей Алиев Джабраил. Он и Ахмедов Алихан выступили на отборочном турнире в Краснодарском крае для участия в первенстве России и заняли соответственно второе и третье места.
Также спортсмены нашего района приняли участие на спартакиадах и фестивалях РД. В целом, удалось достичь неплохих результатов.
Очень большая работа совместно с Управлением образования ведется по организации сдачи нормативов ГТО, проведено обучение учителей ФК по нормам сдачи ГТО и прошли все этапы сдачи ГТО.
Неплохую работу по физической культуре в общеобразовательных школах проводят учителя физической культуры в МКОУ «Лицей с. Мюрего» (Гамидов Магомедхабиб, Алиев Абдулла), МКОУ «Новомугринская СОШ» (Магомедова Бегум), МКОУ «Дегвинская СОШ» (Магомедова Аминат), МКОУ «Бурхимахинская СОШ» (Сулейманов Магарам), МКОУ «Урахинская СОШ» (Алишейхов Заур) и МКОУ «Мулебкинская СОШ» (Магомедов Шамиль).
Вместе с тем, в постановке физической культуры и спорта имеются недостатки и упущения. Слабо ведется внеклассная физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в населенных пунктах, так как отсутствуют помещения для проведения занятий по физкультуре в осенний и зимний период. Растет количество детей и подростков с хроническими заболеваниями и заболеваниями органов дыхания. Занятия с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья, к специальной группе не ведутся.
Состояние материально-технической базы физической культуры и спорта их оснащенность спортивным инвентарем и оборудованием на сегодняшний день не соответствует потребностям населения, не хватает сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе в учреждениях и организациях по месту жительства. Нашим боксерам из-за отсутствия спортзала, приходится заниматься в школьном спортзале, где невозможно установить необходимый спортинвентарь (груши, ринг и т.д.).
Также в районном центре не имеется спортивный зал для проведения тренировочно-воспитательного процесса по вольной борьбе.
Из-за отсутствия спортивных залов в смотре-конкурсе за лучшую работу спортивно-массовой работы в графе спортсооружения мы заняли 4 место, и по итогам опустились с первого на второе место, которое 11 лет подряд мы занимали.
Отдельные руководители образовательных учреждений не уделяют должного внимания состоянию и мерам улучшения физкультурно-массовой работы, не посещают и не анализируют уроки физического воспитания учащихся и т.д.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В Сергокалинском районе численность молодежи составляет 7648 человек, это примерно ¼ от общего числа населения района. Молодежная политика входит в число основных направлений социально-экономического развития района. Реализация молодежной политики в районе осуществляется отделом культуры, спорта и по делам молодежи Администрации МР «Сергокалинский район» в соответствии с муниципальной программой «Реализация молодежной политики в Сергокалинском районе на 2018-2020 годы» и планом мероприятий по молодежной политике в Сергокалинском районе на 2018 год.
Ежегодно представители молодежи района активно участвуют в мероприятиях, проводимых как в районе, так и в республике. Специалист по работе с молодежью Сергокалинского района взаимодействует с Министерством по делам молодежи РД и представителями отделов по молодежной политике соседних районов. В январе прошла викторина по истории РД среди молодежи, посвященная Дню образования Республики Дагестан. В феврале проведена военно-спортивная игра «А ну-ка, парни!», посвященная Дню защитника Отечества. В марте прошли молодежные мероприятия по профилактике ВИЧ - инфекции. В апреле проведен муниципальный конкурс по культуре и традициям народов Дагестана «Мы - дагестанцы», прошли молодежные акции по благоустройству памятников, встречи с ветеранами. С 24 по 27 апреля прошла районная акция «Георгиевская ленточка». Также в апреле была проведена акция «Молодежь против наркотиков!». 9 мая представители молодежи приняли участие в районном и республиканском шествии «Бессмертный полк». 16 мая в районе прошла ярмарка вакансий для молодежи. В июне провели патриотическую акцию «Я – россиянин, я – дагестанец» ко Дню России. 27 июня в селении Сергокала прошли мероприятия, посвященные Дню молодежи. В октябре проведено мероприятие по профилактике терроризма и экстремизма среди молодежи. В ноябре состоялся просветительский бизнес-семинар в рамках федеральной программы «Ты - предприниматель».
В течение 2018 года в районе прошли мероприятия по профилактике терроризма, экстремизма и наркомании среди молодежи. Данные мероприятия проводились совместно с работниками отдела культуры, спорта и по делам молодежи Администрации МР «Сергокалинский район», МКУ «Управление образования» и ОМВД России по Сергокалинскому району.
Молодежь района принимает активное участие в экологических акциях, субботниках по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов района, в деятельности народных дружин.
Улучшается инфраструктура молодежной политики, создаются благоприятные условия для молодежи, чтобы молодежь могла проявить себя и реализовать свой потенциал. Строятся мини-футбольные поля, спортзалы, благоустраиваются парки, достраивается Дворец культуры.
В районе развивается движение волонтеров. В рамках Года волонтера (добровольца) в 2018 году организованы и проведены различные волонтерские акции. На республиканском форуме волонтеров, работа наших добровольцев отмечена Дипломом второй степени.
СМИ
Основным направлением работы редакции газеты «К изобилию» и телеканала ТБС-Сергокала является освещение деятельности Администрации МР «Сергокалинский район» и социально-экономического развития района. Особое внимание в 2018 году уделялось оперативному освещению положительных событий и тенденций, происходящих в районе. Вышли статьи и репортажи об открытии парка, реконструированного по программе «Формирование современной городской среды», бронзовых бюстов Герою России Магомеду Нурбагандову и героям Гражданской войны ГамидуДалгату и Серго Орджоникидзе, полей для мини-футбола в селениях Мюрего и Кичи-Гамри, школ в Аялизимахи и Маммауле, отремонтированных по программе Главы РД В. Васильева «100 школ», об асфальтировании улиц районного центра, проведении субботников по санитарной очистке и благоустройству, строительстве водопроводов в Улрукимахи и Аялизимахи совместными силами Администрации района и населения, домов для проведения тазията, о ходе ремонтных работ на социальных объектах и реконструкции электросетей.
Кроме этого, было обращено внимание и на проблемные вопросы. Освещаются рейды административной комиссии по выявлению нарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния. Особое внимание уделялось освещению собраний граждан, которые были проведены весной прошлого года во всех сельских поселениях. На них были озвучены проблемы, которые требуют первоочередного решения. Все это время велась усиленная разъяснительная работа с населением не только через газету и телевидение, но также сайт района и социальные сети. Публиковались материалы о недопустимости незаконных самовольных подключений к газопроводу, водопроводу и энергосистемам, необходимости своевременной оплаты за потребленные коммунальные услуги и воду, оплаты налогов, необходимости содержать территории поселений в чистоте, а также соблюдения правил выпаса скота. Освещались все мероприятия и совещания, проводимые Администрацией района. Работа проводилась в тесном сотрудничестве с прокуратурой, отделом внутренних дел, судом, центральной районной больницей и другими учреждениями. Постоянными являются рубрики о заслуженных людях района и о молодежи.
В популярной сети Инстаграм открыта страница газеты «К изобилию». Информационно-разъяснительная работа велась на аналогичных страницах Администрации района и на телеканале ТБС-Сергокала, в Инстаграме и других социальных сетях. Кроме этого, видеоматериалы публикуются на видеохостинге Ютуб. На сегодняшний день на канале Администрации в Ютуб имеется 1 263 подписчиков, тираж районной газеты «К изобилию» показал рост по сравнению с 2017 годом и составил 1657 экземпляров. Однако с января 2019 года прекратило свою деятельность местное телевидение в связи с предполагаемым прекращением аналогового телевидения.
Дальнейшей своей целью считаем налаживание более тесного сотрудничества со всеми поселениями района, а также увеличение охвата целевой аудитории в сети Интернет.
Вместе с тем, работникам местных средств информации не хватает оперативности в своей работе. Многие материалы теряют свою актуальность на момент освещения. Слабо используется возможность электронных СМИ, социальных сетей. Недостаточно организовано взаимодействие с редакциями республиканских газет и телевидения. Не все работники газеты соответствуют требованиям для работников прессы. В районе очень много позитивных перемен – это и в строительной сфере и социально-экономическом развитии. Однако, многое из того, что делается, остается не освещенным в прессе и об этом люди не знают. На это необходимо обратить внимание главному редактору газеты «К изобилию».
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
В сфере социальной защиты населения района работают три учреждения: Управление социальной защиты населения, Комплексный центр социального обслуживания населения и Центр занятости населения. В этих учреждениях занято более 200 работников. Специалисты этих учреждений проводят определенную работу по социальной защите жителей района.
Управления социальной защиты населения в МО «Сергокалинский район» занимается вопросами по улучшению мер социальной поддержки различных категорий.
Назначение и выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей (по мере поступления денежных средств) осуществляется своевременно и в полном объеме. Так, по состоянию на 31 декабря 2018 года получили государственные пособия на детей 2 273 чел. (на 4 630 детей) на сумму 10млн. 093 918 рублей, по уходу за ребенком до 1,5 лет 502 чел. на сумму 35 млн. 003 701 рублей, единовременные пособия на рождения ребенка 301 чел. на сумму 4 млн. 963 960 рублей, назначено и выплачено пособий в размере 2-х тысяч рублей на 82 детей на сумму 164 000 рублей. Указанные выплаты произведены через почтовое отделение связи.
Наконец 2018 года в управление социальной защиты населения в МО «Сергокалинский район» состоят на учете 1 778 ветеранов труда - сумма выплат составила 9 млн. 266 335 рублей, 163 тружеников труда - сумма выплат составила 1 млн. 837 151 руб., 166 ветеранов боевых действий, 2 участников ВОВ, 30 вдов погибших (умерших) участников ВОВ.
По состоянию на 31 декабря 2018 г. через управление получают ежемесячные денежные выплаты по оплате жилищного помещения и коммунальных услуг:
-инвалиды общего заболевания и дети инвалиды (2 568 чел.) - 16 млн. 044 457 рублей;
-ветераны труда (1454 чел.) - 5 млн. 388 235 рублей;
-многодетные семьи (474 чел.) - 10 млн. 541 180 рублей;
-работники сельской местности (1 601 чел.)-41 млн. 205 403 рублей;
-участники ВОВ и приравненные к ним (49 чел.) - 108 000 рублей;
-по 35 постановлению Правительства РД- 81 891 рублей.
Общая сумма выплат составила 60 млн. 655 560рублей.
В ГБУ РД КЦСОН в МО «Сергокалинский район» функционирует 9 отделений: 6 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделения социального обслуживания на дому детей и семей с детьми, отделение срочного социального обслуживания. Также в Центре функционирует процедурный кабинет, физкабинет, массажный кабинет и парикмахерская.
Социальным обслуживанием на дому охвачено 14 из 15 поселений района, то есть 94,4% из 100%. За 2018 год Центром всего обслужено 1835 граждан в форме социального обслуживания на дому. Оказано 280349 различных услуг. В полустационарной форме Центром обслужено 1400 граждан. Им оказано 20420 услуг.
На надомном обслуживании находятся 866 граждан пожилого возраста и инвалидов. За 2018 год всего обслужено 967 граждан пожилого возраста и инвалидов. Им оказано 228966 услуг: 161488 социально-бытовых, 65953 социально-медицинских, 686 социально-психологических, 240 социально-педагогических, 599 социально-правовых.
За 2018 год мобильная бригада выезжала в населенные пункты района согласно графику 24 раза. В ходе выездов было обслужено 600 человек и оказано 904 различных услуг.
В 2018 году поступило 1033 заявлений о представлении государственных услуг, в том числе за содействием в поиске подходящей работы обратилось 718 чел., из них незанятые граждане 576 чел. Признано безработными из числа обратившихся 557 чел. Численность безработных граждан состоящих на учете составляет 352 чел., получают пособие по безработице 246 человек. Трудоустроено на временные и общественные работы - 594 чел. За 2018год уровень регистрируемой безработицы в Сергокалинском районе составила 2% к численности экономически активного населения района. Доля трудоустроенных граждан к общей численности граждан, зарегистрированных в ЦЗН на 31.12.2018 года составила 84 %. ,а доля безработных граждан, ищущих работу девять и более месяцев в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в ЦЗН на данный период 8%.
Общая численность безработных, состоящих на учете в ЦЗН в целях поиска работы на 31.12. 2018 года составляет 352 человек. За пределы Республики Дагестан при содействии ЦЗН трудоустроены на временные работы 62 безработных граждан.
В период с 01 января по 31 декабря 2018 года проведено 14 ярмарок вакансий и учебных мест (2 для молодежи, 4 специализированные ярмарки для инвалидов, 2 для лиц предпенсионного возраста, 2 для несовершеннолетних граждан 14-18 лет, 2 межрегиональные, 1 для лиц, вернувших из мест лишения свободы, 1 для лиц, отказавшихся от террористической деятельности).
Надо признать, что в 2018 году значительно сократилось количество обращений граждан в Администрацию района по вопросам социальной защиты. Но остаются единичные случаи, когда граждане не ощущают доброжелательности при обращении в государственные учреждения. Мы не смогли избавиться от больших очередей при представлении документов для получения положенных пособий и льгот. Руководителям этих учреждений надо понять, что к ним обращаются, в основном, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию и к ним надо обращаться с особым вниманием.
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
В 2018 году деятельность Антитеррористической комиссии в Сергокалинском районе была направлена на профилактику проявлений экстремизма и терроризма.
Проведено 6 заседаний Антитеррористической комиссии в Сергокалинском районе, в том числе 5 расширенных с участием всего актива района и 1 выездное заседание. На заседаниях обсуждено 13 вопросов.
Деятельность Антитеррористической комиссии в Сергокалинском районе в 2018 году осуществлялась в соответствии с федеральным и региональным законодательством, решениями и рекомендациями Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан и в рамках реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы.
В работу по профилактике проявлений терроризма и экстремизма вовлечены все звенья района (организации, учреждения, спортсмены, уважаемые и авторитетные люди, врачи, работники культуры и образования, представители духовенства, т.е. весь актив района).
Для отслеживания происходящих процессов в религиозной среде за конкретным населенным пунктом района закреплены ответственные работники Администрации МР «Сергокалинский район».
Продолжается работа по духовно-нравственному воспитанию молодежи на примере лучших традиций народов Дагестана, жизни людей.
Одной из своих главных задач считаем воспитание патриотически настроенного и физически развитого молодого поколения, ориентированного на созидательный труд.
В целях патриотического воспитания подрастающего поколения в районе проведено много спортивных и культурных мероприятий, посвященных памяти братьев Нурбагандовых. На примере братьев Нурбагандовых мы стараемся воспитывать подрастающее поколение района. В школах района постоянно проходят уроки мужества, посвященные памяти братьев Нурбагандовых. В парке райцентра установлен памятник Герою России Магомеду Нурбагандову.
При Администрации МР «Сергокалинский район» функционирует постоянно действующая группа по противодействию идеологии терроризма, состоящая из представителей Администрации, правоохранительных органов, общественных организаций и духовенства, которые активно участвуют в подготовке и проведении регулярных адресных информационно-профилактических и просветительских мероприятий антитеррористической направленности с различными категориями населения и прежде всего с молодежью.
Работники Администрации МР «Сергокалинский район», правоохранительных органов, представители духовенства, авторитетные уважаемые люди, известные спортсмены района регулярно встречаются с учащимися 9-11-х классов и молодежью района.
Вопросы профилактики экстремизма и терроризма постоянно обсуждаются на сельских сходах, совещаниях и заседаниях Администрации МР «Сергокалинский район» с участием глав администраций сельских поселений, руководителей организаций и учреждений.
В 2018 году проводилась работа по укреплению правопорядка. В ходе проведенных оперативных мероприятий выявлено 978 нарушений по линии участковых против 972, административных нарушений по линии БДД 5528 против 3676. С начала года зарегистрировано преступлений 146 (за АППГ 154), раскрыто – 140 , раскрываемость составила 97,9 % (за АППГ 96,4%), тяжких и особо тяжких преступлений – 36 (за АППГ 6), раскрыто – 31 , раскрываемость составила 96,9 %, общеуголовной направленности – 108 , раскрыто –105 , раскрываемость составила 97,2% (за АППГ- 96,3%), экономической направленности – 38 (против 29), раскрыто 35, раскрываемость составила- 100%. ДТП зарегистрировано – 12 (за АППГ- 19), погиб – 5 (за АППГ- 3), пострадало 15 человек (за АППГ- 22).
В целях усиления мер по противодействию терроризму и экстремизму, укреплению общественного порядка, в районе созданы народные дружины, членами народных дружин являются 83 человека, более половины из них молодежь. Для них приобретена форма, выданы удостоверения.
Для прослеживания ситуации на улицах в Сергокале установлено 78 видеокамер наружного наблюдения и 4 монитора в дежурной части Отдела МВД России по Сергокалинскому району.
Во всех образовательных организациях района установлены кнопки экстренного вызова – «тревожная кнопка». На антитеррористическую защиту в 2018 году израсходовано 270 тысяч рублей из бюджета района.
На осуществление мероприятий антитеррористической защищенности и профилактики преступности и правонарушений в районе на 2019 год в бюджете муниципального района заложено 600 тысяч рублей. Идет работа по установке видеонаблюдения в образовательных учреждениях района.
Работа власти и общества по противодействию экстремизму и терроризму охватывает все сферы общества. Следовательно, нужна и деятельность по координации всех, кто задействован в профилактику и активное противодействие идеологии терроризма.
На всех уровнях необходима заинтересованная работа по мобилизации сил на укрепление правопорядка и усиление мер противодействию терроризму. Это гражданский и патриотический долг каждого из нас.
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
Ключом к успеху в социально-экономическом развитии района за последние годы является кадровая политика, проводимая Администрацией муниципального образования «Сергокалинский район». Правильный подбор и расстановка кадров способствовали успешной работе, использованию коллективного потенциала и энергии людей. Свидетельством этому являются – стабильная общественно-политическая обстановка и последовательный рост социально-экономических показателей в районе за последние годы.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих, формирования у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, способствующих обеспечению устойчивого кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы в МР «Сергокалинский район», в 2018 году реализовывалась программа развития муниципальной службы в МР «Сергокалинский район». В соответствии с законом РД «О муниципальной службе в РД» утверждены должностные инструкции на каждого муниципального служащего, сформирован резерв кадров и систематически проводится повышение квалификации муниципальных служащих. Уровень квалификации муниципальных работников поддерживается проведением учебы, совещаний, консультаций по той или иной теме. Для самостоятельного совершенствования знаний приобретена и установлена правовая программа Консультант-Плюс с открытым доступом для всех муниципальных служащих. Также ежемесячно в администрации района проводятся совещания глав СП с практической учебой.
В 2018 году повышение квалификации по соответствующим отраслевым направлениям прошли 11 муниципальных служащих МР «Сергокалинский район» против 10 в 2017 году и 1 прошел профессиональную переподготовку. В 2018 году 5 муниципальных служащих приняли участие в республиканском кадровом проекте «Мой Дагестан», который проводился Правительством Республики Дагестан по поручению Главы Республики Владимира Васильева при поддержке АНО «Россия — страна возможностей» и Ахмедова Р.М. - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом, муниципальным закупкам и взаимодействию с администрациями с СП прошла в финал и признана победителем.
В соответствии с постановлением Правительства РД, соблюдаются нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления и предельная численность работников в органах МСУ Сергокалинского района. В 2018 году количество структурных подразделений сохранили на уровне 2017 года, что составляет 5 отделов. Проводилась работа по омолаживанию кадров. Из 6 работников, занимающих главные муниципальные должности, 1 представитель молодежи в возрасте до 35 лет. Также председателем Собрания депутатов МР «Сергокалинский район» является представитель молодежи. Общая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании, составляет 37 чел., численность муниципальных служащих в возрасте до 35 лет – 11 чел. (29,7%).
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С РЕСПУБЛИКАНСКИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СТРУКТУРАМИ
Хочу отметить, что все структуры (федеральные, республиканские) созданы на благо населения Сергокалинского района и соответственно все они должны работать на благо населения. Любой шаг руководителей этих структур должен быть направлен в сторону улучшения жизни населения. Наша задача, чтобы эти структуры работали на общую цель, на благосостояние народа. Только при таком подходе будут результаты в работе, помощь и поддержка населения. Могу сказать, что в районе налажено эффективное взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и республиканскими структурами. В 2018 году значительная работа проводилась по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и республиканскими структурами. Именно такое отношение позволит нам избежать поспешных решений и найти своевременные и взвешенные ответы на самые острые вопросы общественного развития и быть ближе муниципальной власти к федеральным, республиканским структурам и народу. В этих целях ежемесячно в каждую последнюю среду в администрации района проводились заседания актива района с участием глав СП, руководителей учреждений, организаций, территориальных органов федеральных, республиканских структур и руководителей различных предприятий независимо от форм собственности. Только в 2018 году проведено 12 заседаний, 6 совещаний с участием работников Налоговой инспекции и правоохранительных органов, 2 – с участием Пенсионного фонда, 4 – с участием работников УФСБ, прокуратуры, 2 совещания с участием представителей Министерства и ведомств РД и так далее. Также, налажено эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с Прокуратурой района и РОВД. Совместно с прокуратурой, ОМВД и СОГом проведена большая работа в районе по укреплению правопорядка. В начале 2011 года Сергокалинский район являлся одним из неблагополучных районов по терроризму, а в настоящее время на территории Сергокалинского района нет НВФ. Все эти структуры принимают активное участие, дают свои рекомендации по улучшению положения и решении проблемных вопросов, оказывают содействие в их решении. И в дальнейшем нам предстоит активнее привлекать эти структуры в решении вопросов социально-экономического развития района.
ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Повышение эффективности управления – важнейший рычаг позитивных преобразований. Всегда Сергокалинский район славился своей организованностью, дисциплиной труда, ответственностью и компетентностью работников. В 2018 году значительная работа проводилась по укреплению трудовой дисциплины, усилению ответственности работников. Без согласованной работы всех структур говорить о результатах в целом по району невозможно. В целях улучшения этой работы проводились рейды по проверке трудовой дисциплины в учреждения и организациях, встречи актива района с руководителями министерств и ведомств Республики Дагестан, встречи на сходах граждан, собрания трудовых коллективов.
Запущен интернет-портал. Органы МСУ подключены к интернет-порталу по защищенным каналам связи. Обеспечена поддержка в актуальном состоянии информации, необходимой для их эффективного взаимодействия в рамках единого информационного поля. В настоящее время все работники наладили работу в системе электронного документооборота (ЕСЭД), установлена защищенная локальная внутренняя сеть, приобретено и установлено соответствующее программное обеспечение и необходимая оргтехника. Вся входящая и исходящая документация и обращения граждан регистрируются в системе ЕСЭД. Доля рабочих мест муниципальных служащих, подключенных к ЕСЭД, по состоянию на 31.12.2018 года составила 52,5% против 44,5% в 2017 году или 115% к аналогичному периоду 2017 года. На 31 декабря 2018 года зарегистрировано 3340 документов (в том числе на исполнение 2978). По количеству обработанных и исполненных документов в ЕСЭД Сергокалинский район в 2018 году занял 1 место среди всех районов.
Эффективность нашей работы является объективная оценка населения. Работа с обращениями граждан является одним из основных направлений деятельности администрации района. За отчетный период в администрацию района поступило 88 письменных заявлений в виде жалоб и предложений. По-прежнему в обращениях граждан поднимаются вопросы газификации, электрофикации, водоснабжения, земельных отношений, благоустройства и улучшения жилищных условий. На 31 декабря 2018 года актуализированы все данные по обращению граждан на сайте ССТУ. РФ и по муниципальным служащим на сайте РФ. В 2018 году во всех сельских поселениях проведены сходы и встречи с населением. Жителям поселений на сходах были даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы и по итогам сходов разработаны и реализуются мероприятия по социально- экономическому развитию сельских поселений.
За 2018 год МФЦ Сергокалинского района оказано населению Сергокалинского района 30330 государственных и муниципальных услуг против 29360 или на 103,3% больше чем 2017 году. В целях сокращения сроков и количества процедур предоставления государственных и муниципальных услуг в 2018 году были внесены соответствующие поправки в регламенты предоставления муниципальных услуг. Охват граждан старше 14 лет, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг составил 73,5 %. Но вместе с тем, следует отметить, что услуги, оказанные гражданам в электронном виде, отсутствуют в связи с отсутствием пожеланий граждан о предоставлении услуги в электронном виде. Это говорит о слабой работе отделов, специалистов администрации района по предоставлению услуг в электронном виде.
Особое место в системе исполнительной власти занимают администрации МО. Без дееспособного местного самоуправления эффективное устройство власти в целом невозможно. От качества их работы зависит не только обстановка на местах (в селах), но и достижение решающего перелома в социально-экономическом развитии района. Чтобы поднять роль и значение администраций, дать оценку их работе ежегодно проводятся сходы граждан во всех 15 поселениях. В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в апреле 2018 года главы СП отчитались о результатах своей деятельности за 2017 год перед населением. По итогам 2018 года хороших показателей добились сельские муниципальные образования МО «Сельсовет Урахинский» (глава Исаев М.М.) и МО «Село Мюрего» (глава Багомедов М.Б.). Это результат согласованной работы глав, депутатов, руководителей хозяйств, учреждений, организаций, актива и населения этих муниципальных образований.
Понятно, что потенциал и условия экономического развития сельских поселений порой не сравнимы, но, тем не менее, многое в социально-экономическом развитии, в решении местных вопросов зависит от умения глав СП правильно организовать работу, привлекать население, договариваться с инвесторами. К сожалению, следует признать неподготовленность отдельных глав к работе в новых условиях. Сложившаяся практика формирования кадрового состава администраций СП зачастую не обеспечивают необходимый уровень их профессионализма и ответственности. Иной раз из-за неподготовленности к работе в новых условиях глав, безразличного отношения населения, к власти приходят случайные люди, от которых страдает, в конечном счете, само население. Считаю, что отчеты на сходах помогут избирателям и депутатам представительных органов местного самоуправления лучше оценивать качество управления сельскими поселениями. Для устранения этих недостатков в Администрации МР "Сергокалинский район" ежемесячно проводятся учебы глав, семинары совещания, социологические опросы по оценке их работы. За отчетный период было проведено 12 совещаний с главами и работниками администраций, на которых рассмотрены более 30 вопросов и 4 учебы по актуальным вопросам. Опора на народ, общественные органы местного самоуправления должна и впредь оставаться главным направлением укрепления гражданского общества в районе. Именно такое отношение позволит избежать поспешных решений и найти своевременные и взвешенные ответы на самые острые вопросы общественного развития и быть ближе муниципальной власти к народу. И в дальнейшем нам предстоит активнее решать задачи по дальнейшей активации населения в местном самоуправлении. Задача администрации района, администраций сельских поселений совместными усилиями проводить эффективную работу на благо народа. Для меня самое главное - это оценка простых людей.
Уважаемые депутаты! В районе есть все потенциальные возможности для стабильного развития. Думаю, что с Вашей помощью (депутатского корпуса) в 2019 году – в год 90-летия района продолжим эту тенденцию и добьемся улучшения социально-экономического развития района, эффективности работы органов местного самоуправления. Хотелось бы, чтобы каждый депутат принял самое активное участие в этом деле, это не только мой отчет, но и всего депутатского корпуса
Спасибо за внимание.
