Отчет Омарова М.А.- Главы МР "Сергокалинский район"
на сессии районного Собрания депутатов от 02.03.2016 года о положении дел в районе, итогах деятельности за 2015 год и основных задачах на 2016 год.
Уважаемые депутаты! Уважаемые главы сельских муниципальных образований, представители федеральных и республиканских органов власти, общественных организаций! Уважаемые сергокалинцы!
В соответствии с Уставом представляю районному Собранию отчет о положении дел в районе, об итогах социально-экономического развития МР «Сергокалинский район» за 2015 год и задачах на 2016 год. Отчет подготовлен на базе основных положений Послания Главы Республики Дагестан Абдулатипова Рамазана Гаджимурадовича Народному Собранию Республики Дагестан, в котором содержатся подробный анализ состояния внутренней и внешней политики и ответы на вызовы нашего сложного времени.
Прошедший год для сергокалинцев стал годом 70-летия победы в Великой Отечественной войне, годом дальнейшего развития позитивных перемен в жизни общества. Ярким примером этого является занятое районом 1 место среди предгорных районов РД по итогам эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов РД. В 2015 году работа руководства района строилась не на достижение определенных цифровых показателей, а на достижение конкретных качественных показателей по принципу «все для блага и во имя населения района». Деятельность администрации района в 2015 году была направлена на реализацию приоритетных проектов развития РД, на выполнение всех 30 показателей социально-экономического развития Сергокалинского района, на решение вопросов водоснабжения, газификации, электрификации, ремонта дорог, благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов, на привлечение инвестиций в экономику района, повышение эффективности работы органов местного самоуправления, ответственности всех структур за результаты работы, усиление взаимодействия всех ветвей власти на благо населения Сергокалинского района. И самое главное мы добились прозрачности деятельности всех структур. Главный фактор новой экономической политики-люди и хорошая команда.
Итоги социально-экономического развития района за 2015 год свидетельствуют о том, что задачи, поставленные Главой и Правительством РД, выполнены.
Очищение и обновлению власти и общества
Укрепление государственной власти, обеспечение верховенства права и морали, безопасности государства и граждан, непримиримая борьба с терроризмом, беззаконием, бандитизмом, коррупцией – вот те базовые вопросы, которые поставлены перед нами в Послании Главы РД НС РД. Могу сказать, что в Сергокалинском районе за последние годы удалось мобилизовать общество на решение этих вопросов, обеспечить скоординированную работу правоохранительных органов и силовых структур, что и привело к желанным для общества результатам. Совместно с прокуратурой, ОМВД и СОГом проведена большая работа в районе по укреплению правопорядка. В начале 2011 года Сергокалинский район являлся одним из неблагополучных районов по терроризму. В связи с тем, что через территории Сергокалинского района проходит полоса лесного массива от границы Азербайджана до Чечни и район является лесистым, здесь были сосредоточены базы боевиков. В результате проведенной работы все они уничтожены и на сегодняшний день в районе нет ни одного боевика.
В соответствии с Планом проводятся агитационные и профилактические мероприятия в сфере противодействия терроризму, экстремизму и незаконному обороту наркотиков. В 2015 году проведены заседания антинаркотической и антитеррористической комиссий Администрации МР «Сергокалинский район». При въезде и выезде в сел. Сергокала установлены 4 баннера на рекламных щитах по профилактике экстремизма и терроризма и баннеры на районном стадионе «Молодежь Сергокалинского района против наркомании, экстремизма и терроризма», «Молодежь против наркотиков», изготовлены и розданы во все школы района плакаты, календари, календари-магниты на тему профилактики экстремизма и терроризма. Во всех школах проведены классные часы, торжественные собрания, концерты, агитационные и профилактические мероприятия, посвященные Всемирному дню борьбы с экстремизмом и терроризмом, Дню единства народов Дагестана.
Администрация МР "Сергокалинский район" с участием руководства Духовного управления РД, привлечением руководителей организаций и учреждений района систематически проводит семинар-совещания, встречи в мечетях района по разъяснению вопросов профилактики правонарушений, религиозного экстремизма, ответственности организаторов несанкционированных мероприятий.
Большая работа в районе проводится по усилению законности и укреплению правопорядка. По этому вопросу проводились совещания, "круглые столы", принята районная программа по борьбе с правонарушениями и усилению правопорядка. В охране общественного порядка принимают участие 417 дружинников, в т. ч. в с. Сергокала 109 дружинников. Разработана целевая программа «Предупреждение преступлений и профилактика правонарушений в районе на 2014-2017 годы». В с. Сергокала в рамках реализации программы «Безопасный район» завершена установка системы видеонаблюдения возле учреждений образования, здравоохранения, главных улицах, въездах и выездах из села. Всего установлено 78 видеокамер и 4 монитора в отделе полиции. В целом на эти цели израсходовано около 2 млн. рублей.
С начала года зарегистрировано 82 преступлений, раскрыто – 66. Раскрываемость составила 84,6% против 80,7 % в Республике Дагестан. Тяжких и особо тяжких преступлений – 18, раскрыто – 9, общеуголовной направленности – 62, раскрыто – 48, экономической направленности – 20, раскрыто – 18. Зарегистрировано ДТП – 13, число погибших – 13 человек. В районной газете "К изобилию" в рубрике "Профилактика правонарушений" организовано выступление работников РОВД, работников Администрации МР "Сергокалинский район" и глав СП Сергокалинского района. Положительную работу в этом направлении проводит местное телевидение ООО "ТБС-Сергокала". В своих выступлениях руководители Администрации МР "Сергокалинский район", работники РОВД и главы СП Сергокалинского района в СМИ освещают вопросы ответственности за неправомерные действия при проведении протестных акций, по правовому просвещению и воспитанию граждан, укреплению законности и правопорядка, формированию высокого сознания молодежи.
Большая работа проведена по обеспечению прозрачности деятельности разных структур района, искоренению фактов вымогательства, "взяток". В школах и в детских дошкольных образовательных учреждениях района устранены факты сборов денег с родителей на ремонт, на разные подарки учителям и воспитателям. Проведены собрания медицинских работников, на которых обсуждены вопросы качества медицинского обслуживания, факты недобросовестного отношения к больным и со всеми заведующими отделений заключены контракты на один год (в случае выявления фактов нарушения они будут уволены). Большое внимание уделяется в соблюдении социальной справедливости при распределении земельных участков. За последние годы земельные участки выделялись только в сел. Кадыркент. Эти земельные участки распределялись комиссией в составе депутатов и актива на сходе граждан с участием всего населения. И в дальнейшем такая работа будет продолжена в других населенных пунктах района. Во всех трудовых коллективах прошли собрания по обсуждению этих вопросов и есть сдвиги в положительную сторону. Не хочу сказать, что всё хорошо. Наверно имеются отдельные факты, о которых мы не знаем. Думаю, мы это тоже узнаем и устраним. Хочу сказать, что это не моя прихоть, это требование времени и законов. Кто не хочет и не может, должны отойти в сторону, и уступить место другим, которые хотят и могут работать. У нас в районе желающих работать много.
ЭКОНОМИКА
В вопросах реализации приоритетного проекта развития РД «Обеление экономики» выполнены все основные пункты.
Задания по налоговым и неналоговым доходам выполнены на 110%, при плане 63259 тыс. рублей, собрано 69554 тыс. рублей. Выполнены и перевыполнены плановые задания по всем видам налогов.
Доходная часть бюджета в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 19% и составила 500 млн. 485 тыс.рублей против 620 млн. 257 тыс. рублей, вместе с тем увеличился удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов составил 13,9 % против 10,2% в 2014 году. Доля финансовой помощи из республиканского бюджета РД в общем объеме доходов бюджета муниципального района (без учета субвенций) составил 50,9 %.
Выполнены плановые задания по налогу на доходы физических лиц (103%), по единому налогу на вмененный доход (135%), земельному налогу (118%), единому сельскохозяйственному налогу (196%) и налогу на имущество физических лиц (108%), акциз на ГСМ (114%) неналоговые доходы (130%). Почти все 30 показателей социально-экономического развития муниципального района в 2015 году выполнены и имеется динамика для дальнейшего их роста.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности в 2015 году составил 17150 тыс.руб против 15190 тыс.руб в 2014 году ,т.е. прирост составил на 13 %.
В 2015 году введено в эксплуатацию 6347 м2 жилья, при плане 6151 м2 и процент выполнения показателя составляет 103 %, в среднем на одного жителя показатель общей площади жилых помещений в среднем составил 24,0 кв.м.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015 году составил – 583,3 млн. рублей против - 532,1 млн. рублей в 2014 году, т.е. увеличился на 10%, в основном за счет внебюджетных средств.
Оборот розничной торговли составил 1359,9 млн. рублей против 1199,9 млн. рублей в 2014 году, т.е. увеличился на 14 %.
Объем платных услуг, оказанных населению составил 413,8 млн. рублей против- 362,9 млн. рублей в 2014 году, т.е увеличился на 14 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного среднегодового работника составила 14651 рублей против 13535 рублей в 2014 году, среднемесячный доход на душу населения вырос на 5 %.
Проведены работы по актуализации налогооблагаемой базы.
Занесено в АИС «Налог-3» сведения на 1525 зем. участка и 1188 ОКСа , годовой план по актуализации земельных участков (план 1316 ед) выполнен на 116 % , по ОКСам (план 1056 ед) выполнен на 113%.
За 2015 год получено 3213 «зеленок» на земельные участки и ОКСы, всего в районе - 9175«зеленок».
Всего в ГКН -12391 ЗУ и 6239 ОКСа и за 2015 год занесено в ГКН сведений на 1324 ЗУ и 1404 ОКСа, занесено в ЕГРП сведений на 2217 ЗУ и 1270 ОКСа
Ведется похозяйственный учет в муниципальном образовании с использованием программно-технологического продукта «Парус» и за 2015 год из выгруженных по программе «Парус-похозяйственный учет» 6924 сведений на объекты недвижимости прошли форматно-логический контроль 5131 объекта.
В 2015 году завершена работа по присвоению адресных характеристик и занесено наименование 125 улиц во всех 15 поселениях района в установленном порядке в ФИАС. (федеральная информационная адресная система) и КЛАДР .
По учету неформально занятого населения, за 2015 год при плане по учету неформальной занятости населения 587 чел, межведомственной рабочей группой выявлено 602 человека не зарегистрировавших свои трудовые отношения, из них составлено договоров на 588 человек и процент выполнения составляет 100 %.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет - 140 единиц, против 138 в 2014 году, а индивидуальных предпринимателей - 263, против 246 в 2014 году.
Численность занятых в малом предпринимательстве составляет более 870 человек.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет -13,4%.
Оборот субъектов малого предпринимательства составил 394,6 млн. рублей против 355,2 млн. рублей в 2014 году, увеличился на 11 %
Разработана и утверждена «Комплексная программа экономического и социального развития МР «Сергокалинский район» на 2015-2018 годы» а также « Комплексная программа развития МР «Сергокалинский район» в рамках реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан на 2016 год», «Целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в МР «Сергокалинский район» на 2015 – 2017 г.г.»
В 2015 году создано 226 новых рабочих мест.
За 2015 год совместно с работниками налоговой инспекции и МВД проведено 56 рейда, в результате которых вновь поставлены на налоговый учет 56 индивидуальных предпринимателя, привлечено к административной ответственности 90 человек, наложены штрафы в сумме – 83 тыс. рублей. Поступило от вновь поставленных на учет ИП – 215 тыс. рублей налогов.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Прежде всего, в своем докладе я хочу акцентировать ваше внимание на развитии сельского хозяйства как основной отрасли экономики района. Принятые за последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического состояния АПК, в том числе реализация приоритетного проекта «Эффективный агропромышленный комплекс» и программы развития сельского хозяйства, позволили сформировать тенденцию роста производства сельхозпродукции. Эффективность использования земли доведена до 81 %. Общая площадь пашни составляет 11024 га, в том числе используется 8885 га. Проведен посев озимых под урожай 2016 года на площади 4610 га, в том числе элитными семенами 200 га.
Благодаря своевременно выполненным агротехническим работам нам удалось сохранить все виноградники, и в 2015 году произвести закладку виноградников на площади 58,4 га, садов 28,6 га, из них интенсивного сада на площади 4 га ГКФХ «Омарова».
Объем валовой продукции сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств района достиг 1457 млн. рублей, в т. ч. продукции растениеводства 679 ,6 млн. рублей и животноводства 777, 5 млн. рублей.
В 2015 году произведено сельскохозяйственной продукции:
-зерна 14789,3 тонн, при урожайности 27,3 ц/га;
-винограда 7052,1 тонн при урожайности 76 ц/га;
-плодов 3201,8 тонн при урожайности 95,3 ц/га;
-овощей 4813,0 тонн при урожайности 254 ц/га;
-картофеля 4228,0 тонн при урожайности 247,3 ц/га;
-мяса 2130,9 тонн или на 3.8 % больше чем 2014 году;
-молока 1526.2 тонн при удое 2222 л на 1 корову;
-шерсти 277,1 тонн или по 3,2 кг на 1 голову.
В районе функционируют в форме коллективных и государственных предприятий 16 хозяйств, из которых 15 стабильно занимаются производством сельхозпродукции, СПК – 29, КФХ и индивидуальных предпринимателей – 14.
В 2015 году увеличилось поголовье овец по сравнению с 2014 годом на 86 голов, в т. ч. овцематок на 395 голов и на 01.01.2016 года, имеется в районе 88296 голов овец, в т. ч. 54936 голов овцематок, КРС 15065 голов, в том числе коров 7082 голов. Получено телят 7299 голов, ягнят 50521 голов. Увеличение поголовья скота и объемов произведенной продукции в отрасли животноводство связано с поддержкой оказываемой хозяйствам в виде дотаций и субсидий из бюджетов разных уровней на развитие сельского хозяйства.
В 2015 году оказана большая финансовая помощь сельскохозяйственным производителям в рамках реализации различных программ из федерального и республиканского бюджетов в виде дотаций и субсидий на поддержку сельского хозяйства в размере 22 993 тыс. рублей:
-на развитие виноградарства 5148 тыс. рублей;
-на мелиорацию 984,7 рублей;
-возмещение на растениеводство 1769,2 тыс. рублей;
-садоводство 2059,5 тыс. рублей;
-овцеводства 4061,8 тыс. рублей;
-возмещение на 1 литр молока 330,0 рублей;
-гранты на развитие животноводческих ферм 4900,0 тыс. рублей;,
-страхование в области растениеводства 1978,7 тыс. рублей;
-инвестиционные кредиты на растениеводство 923,1 тыс. рублей;,
-инвестиционные кредиты на животноводство 837,8 тыс. рублей.
Благодаря этой помощи нам удалось улучшить показатели эффективности производства, использования пашни, объемов валовой продукции, темпов роста заработной платы и рентабельности. Среднемесячная заработная плата на 1 работника по сельхозпредприятиям составила 4748 рублей, против 4230 рублей в 2014 году. 2015 год завершили с прибылями 37 хозяйств из 39 и чистая прибыль составила 3 млн. 538 тыс. руб.
В ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс» в МР «Сергокалинский район» в 2015 году нам удалось реализовать 19 инвестиционных проектов, а в 2016 году запланированы еще 10.
Вместе с тем, следует отметить, что не все хозяйства добились положительных результатов в 2015 году. По результатам основной деятельности 2015 год завершили с убытками 2 хозяйства (ГУП «им. Х. Магомедовой» 6 039 тыс. руб. и СПК «Заря» - птица 44 тысяча рублей). В целом убыток составил 6083 тыс. рублей. Много вопросов по эффективности деятельности СПК, некогда мощные хозяйства стали семейными предприятиями отдельных руководителей. Сегодня, мощное хозяйство ГУП им. Х. Магомедовой находится на грани банкротства, не приносит доход в районную казну. Достаточно острой остается проблема дефицита сельскохозяйственной техники. Практически во всех сельских поселениях крайне плохо поставлена работа по ведению похозяйственного учета сельскохозяйственных животных. Назвать развитие сельского хозяйства успешным в плане экономического развития я считаю недостаточным, то, что мы имеем в районе в сфере АПК - лишь хороший задел для будущих достижений.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Предметом особого беспокойства остается и сегодняшняя ситуация в сфере земельных отношений. Много разговоров о земельной реформе, к которой мы приступили. Много нерешенных проблем с землей, когда многое из них давно распродано или передано в аренду на неопределенный срок, и непонятно в чьих руках находятся. Отдельно хочу сказать о землях республиканской собственности. Надо наконец навести порядок с ГУПами и МУПами, усилить земельный контроль в сфере рационального использования земельных ресурсов. ГУПы подчиняются Министерству сельского хозяйства, а землей распоряжается Минимушество. Практически муниципалитеты не имеют рычагов воздействия. Надо решить вопрос передачи земель ГУПов в муниципальную собственность с целью повышения эффективности и целевого их использования. Не определена судьба и земель отгонного животноводства, где имеются не стихийные, а официальные поселения. Селение Краснопартизанск не имеет статус поселения, находится на землях категории «отгонного животноводства», население более 776 человек не может получить «зеленки», оформить «материнский капитал». Жителям этого поселения приходится ездить в свой район для решения своих вопросов. Следует определить статус этих поселений для удобства населению.
Возрождение села – это возрождение Дагестана, нашей традиционной культуры, уклада жизни. В с. Сергокала-райцентре не выделялись земельные участки населению с 2010 года из-за того, что до сих пор нет решения Правительства РД о передаче 9 га земель сельскохозяйственного назначения в земли сельского поселения. Практически с 2010 года не решается вопрос выделения земельных участков не только населению, но и льготной категории, многодетным семьям. Это земля ГУП «им.Х.Магомедовой» и землей распоряжается Минимушество РД. Главе СП с. Сергокала совместно с правоохранительными органами пора ликвидировать последствия бандитского захвата земель. Нам есть над чем поработать в 2016 году.
ЭКОЛОГИЯ
От состояния окружающей среды зависит не только здоровье народа, но и его благополучие. В последнее время удалось добиться некоторых положительных результатов в сфере экологии и охраны природных ресурсов. Санитарное состояние села – это визитная карточка, это наше лицо. Любой наш гость или проезжающий через с. Сергокала прежде всего оценивает санитарное состояние села. Следует отметить, что большая работа проведена в районе по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов. Сколько было организовано субботников с привлечением работником бюджетных организаций и учреждений, школьников – не счесть. С 2011 по 2015 г. г. за счет субботников полностью очищен район от мусора и 36 км придорожных полос и лесополос. Убрали все 170 камнерезных станков, которые находились возле дорог и рек в специально отведенное для них место без ущемления их прав. В сел. Сергокала были приобретены и установлены мусорные контейнеры в количестве 285 штук, приобретена спецтехника, организована работа на мусорной свалке по утилизации отходов. На месте бывшей свалки проведены планировочные работы и начато посадка парка. Мусорная свалка перенесена на другое, более соответствующее для этого место и отремонтирована дорога, ведущая к ней за счет местных средств. Многие районы презжали ,чтобы изучить наш опыт, а Глава РД на экологическом форуме отметил наш район, как пример в вопросах экологии. Мы говорим о культуре быта, ответственности каждого за наш общий дом – Сергокалинский район. И здесь, как нигде, важно преодолеть иждивенческие настроения большинства жителей и привлечь население к благоустройству дворов, улиц и подъездов.
ЖКХ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожного хозяйство, которые обеспечивают нормальные условия для жизнедеятельности населения, находятся под постоянным контролем органов местного самоуправления.
В 2015 году проведена значительная работа по газификации населенных пунктов, электрификации, ремонту дорог, благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов района:
- на сегодняшний день проблема водоснабжения почти решена:
- проведены внурисельские водопроводы внутрисельские водопроводы в с. Сергокала на сумму 6 млн.руб;
- начато строительство водопроводфа в с. Урахи на сумму 4,9 млн.руб;
- строится групповой водопровод Бурдеки – Кичигамри – Сергокала, но вместе с тем следует отметить, что в 2015 году на этот объект деньги не выделялись;
-завершена разработка схем водоснабжения и водоотведения по всем СП;
- подготовлены и утверждены Генпланы для района и 15 сельских поселений на сумму 9,58 млн. рублей;
- еще недавно из 33 населенных пунктов были газифицированы всего восемь, а на сегодняшний день 17;
-завершена газификация с. Бурдеки-7,5 км и Н.Махарги-6,5 км;
- за счет инвесторов завершается газопровод Кичигамри – Маммаул протяженностью около 28 км и межпоселковый газопровод высокого давления в Н/Мулебки протяженностью 21 км;
- продолжаются работы по газификации, Канасираги и всех 14 населенных пунктов мулебкинской зоны;
- проведены работы по улучшению электроснабжения в сельских поселениях района;
-выполнены работы по кап.ремонту внутрисельских линий электропередач на сумму 3772,4 тыс.руб;
- завершен капитальный ремонт Краснопартизанской СОШ на сумму более 7,5 млн.рублей
- во всех населенных пунктах улицы отремонтированы и покрыты щебнем;
В рамках республиканской инвестиционной программы 2015 года:
- начато строительство школы на 250 уч. мест в с. Мургук, профинансировано согласно РИП на сумму 8 млн. руб, идет завершение строительства учебного корпуса;
- начато строительство ДОУ на 120 мест в с. Мургук, построено здание на уровне 2 этажей;
- начато строительство ФАП в с. Мургук по федеральной Программе «Устойчивое развитие сельских территорий 2014-2017 г.г. и на период 2020 года », профинансировано 2,5 млн. рублей, ожидается ввод в эксплуатацию в 2016 году;
- строится ДК на 600 мест в с. Сергокала, завершены работы под крышу;
- в 2015 году начато строительство нового детсада в с .Мюрего на 200 мест.
Во всем цивилизованном мире главным показателем уровня развития государства и общества является качество покрытия автомобильных дорог. Не только в нашем районе, но и во многих регионах страны дороги находятся в очень плачевном состоянии. Проблема, надо сказать, очень объемная, но сегодня в Сергокалинском районе новые дороги – это реальность. Асфальтированы улицы с. Сергокала на сумму 9 млн. рублей.
Выполнены мероприятия по государственной поддержке дорожного хозяйства РД по Сергокалинскому району на сумму 102,4 млн.рублей, в том числе :
- реконструкция автодороги Ванашимахи – Н. Мулебки на участке 0-11 км- 45 млн.рублей ;
- реконструкция автодороги Ванашимахи – Н. Мулебки до с. Бурдеки в обход Н. Махарги км 0- км.6 – 12 млн.рублей;
- ремонт автодороги Манас – Сергокала – Первомайское на участке км 42 -км 45 - 21,6 млн.руб;
- ремонт автодороги Манас – Сергокала – Первомайск на участке км 39-40 км -7,8 млн.руб;
-ремонт автодороги Леваши – Сергокала на участке км 25- км 26 -8,3 млн.руб;
- на содержание территориальных дорог общего пользования, дорог республиканского и местного значения профинансировано и произведены работы на сумму 15,2 млн.рублей. Во всех населенных пунктах улицы отремонтированы и покрыты щебнем.
Однако имеется ряд нерешенных проблем в сфере ЖКХ и строительства. Несмотря на проводимую нами работу в области электроснабжения, электросети района сильно изношены и требуют капитального ремонта.
Для жилищного строительства в 2015 году не были выделены земельные участки для строительства жилья, в том числе семьям имеющим трёх и более детей, а строительство ведется на ранее выделенных участках. Задача ЖКХ района – настойчиво решать эти актуальные задачи, добиваться устойчивого обеспечения жителей района качественной питьевой водой, бесперебойным электроснабжением и газоснабжением, улучшения санитарного состояния райцентра и других населенных пунктов района. К сожалению, эта работа пока поставлена не на должном уровне.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Президентом страны В.В. Путиным в своем Послании поставлена задача добиться сбалансированности бюджета. Все принимаемые нами бюджетные решения должны соответствовать стратегическим приоритетам развития. Бюджет этого года, как вы знаете, является весьма напряженным. Главный принцип для текущего года: не просить денег, а по-хозяйски распоряжаться тем, что есть. И обеспечивать защиту бюджетных средств от коррупционных посягательств. Основной показатель нашей деятельности – это объем налоговых и неналоговых доходов регионального и местных бюджетов, помимо инвестиций в основной капитал и уровня доходов граждан. Только за 2015 год в результате реализации этого приоритетного проекта выявлено около 57 субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность без регистрации в налоговых органах. А главы СП жалуются, что у них нет денег. Ориентация в бюджетной политике такова: всем СП, бюджетным учреждениям надо зарабатывать деньги, а не только расходовать. Администрациям СП, отделу экономики совместно с налоговой службой, Росреестром, Кадастровой палатой необходимо продолжить свою деятельность на местах по наращиванию налогового потенциала и обеспечению объективности при формировании налоговой базы. В 2016 году надо продолжить проведение серьезных и достаточно результативных мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов. Каждая бюджетная копейка должна дойти по назначению. В течение года нам удалось сократить бюджетные расходы на общую сумму 46 млн. рублей.
Нужно продолжить наши совместные меры по реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление» экономики». Главный принцип бюджетной политики в условиях кризиса: жить по средствам и создать условия, чтобы каждый субъект экономики был заинтересован платить налоги. Это вопрос и о «чистоплотности» и эффективности работы сотрудников налоговой службы.
ОБРАЗОВАНИЕ
Качественное, современное образование – один из наших главных приоритетов. За прошедшие три года в районе восстановлен порядок в сфере образования и решен один из болезненных вопросов, который нам удалось, – качественное проведение ЕГЭ. Порядок проведения ЕГЭ был идеальный по сравнению с прошлыми годами и наши дети доказали, что они не хуже других, поверили в себя. В 2014-2015 учебном году в базе ЕГЭ было 327 выпускников. Из них выпускники текущего года – 270, 15 выпускников прошлого года, не получившие аттестат, 42 – ВПЛ. (выпускники прошлых лет). Сдали ЕГЭ по русскому 264 выпускника, в том числе 254 выпускника текущего года. Успеваемость составила 87%, средний балл – 43. ЕГЭ по математике базового уровня сдали 253 выпускника, из них 9 выпускников прошлого года, не получившие аттестат. Успеваемость составила 82%, средний балл – 3,2. Реализацией государственной политики в области образования в Сергокалинском районе занимаются 22 общеобразовательные учреждения, из них - 3 лицея и 1 начальная школа, 1-ДДТ и 18 дошкольных образовательных учреждений.
В школах района обучалось 3510 учащихся и их обучали 680 педагогов. В 2014-2015 учебном году прошли курсы повышения квалификации 139 педагогических работников при плане 100.
В дошкольных учреждениях района воспитываются 1016 детей и работают 83 воспитателя. Всего по району детей от 1,5 до 7 лет 2500, % охвата в ДОУ составляет 41%.По состоянию на 1 августа 2015 года очередь составляет 507 детей, из них льготников 124 ребенка. Сформирована электронная база данных детей в системе электронной очереди, нуждающихся в охвате ДОУ.
В дополнительных учреждениях охвачено более 1540 учащихся и работают с ними 64 педагога дополнительного образования. Ежегодно в районе проводится около 50 конкурсных мероприятий дополнительного образования, а также спортивно – массовые мероприятия в которых приняли участие 350 учащихся.
Особую актуальность в истекшем и нынешнем учебном году приобрела задача формирования единого информационного пространства образовательной системы, переход на представление государственных услуг в электронном виде и выполнение, т.е. реализация приоритетного проекта «Человеческий капитал» (подпроекта «Просвещенный Дагестан»).
Все общеобразовательные школы района имеют доступ к сети Интернет. Всего в школах имеются 388 компьютеров, количество учащихся на 1 компьютер составляет 10 учащихся. Кроме того, в 11 школах района в учебный процесс вовлечено интерактивное оборудование, установлено 6 универсальных кабинетов, прошли обучение 18 преподавателей общеобразовательных учреждений района. Учатся в первую смену - 3127 учащихся. Доля учащихся общеобразовательных учреждений района занимающихся в первую смену -86%.
В 2014-2015 учебном году в муниципальном этапе олимпиады приняло участие 1311 учащихся из 21 школ района. Выявлено 100 победителей и 350 призеров на 19 предметных олимпиадах среди учащихся 7-11 классов. В региональном этапе приняло участие 25 школьников победителей муниципального этапа. На региональном этапе наши учащиеся заняли 8 призовых мест.
В 2014- 2015 учебном году было проведено 48 конкурсов среди учащихся и педагогов школ района. Самое активное участие приняли учащиеся и учителя следующих школ: МКОУ «Лицей им. О. Батырая» МКОУ «Нижнемахаргинская СОШ» и МКОУ «Лицей Мюрего». Наши ученики и учителя на республиканских этапах конкурсов заняли более 28 призовых мест. Разработана Программа по популяризации знания родных языков а также «Программа «Повышение интереса к изучению английского языка».
Обновляется и материально-техническая база дошкольных учреждений. Проведен капитальный ремонт Краснопартизанской школы на 7.5 млн. рублей, начато строительство школы и детсада в с. Мургук, детсада в с. Мюрего. Многие садики района капитально отремонтированы, выделены новая мебель и компьютеры. По государственной программе «Доступная среда» в в трех образовательных организациях района созданы условия для образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Это в МКОУ «Лицей им. О. Батырая», МКОУ «Лицей Мюрего» и МКОУ «Лицей №2 им. Абдуллаева С.Г.». На создание условий израсходовано 3млн. 500 тысяч рублей.
Вместе с тем, нам нужно в корне изменить ситуацию в части содержательной деятельности среднего образования. В общем, по состоянию общеобразовательных организаций наш район находится на 12 месте из 43 сельских районов, хотя во все времена наш район считался самым образованным. Не справились со сдачей ЕГЭ по русскому языку 34 выпускника текущего года. В общем, по базовому и профильному уровню математики из 254 выпускников не преодолели минимальный порог 47 выпускников. Из 244 выпускников текущего года 45 выпускников получили неудовлетворительный результат.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2015 году проделана определенная работа по медицинскому обслуживанию населения района, претворению в жизнь подпроекта «Здоровый Дагестан приоритетного проекта развития РД «Человеческий фактор». Мы располагаем типовой центральный районной больницей на 160 коек с поликлиникой на 200 посещений, три врачебные амбулатории (с.Урахи, с.Мюрего и с.Кичигамри), 20 ФАПов, в которых созданы все условия для приема больных. В текущем году в районе, как и по всей республике с введением программы модернизации здравоохранения введена новая стандартизация по видам заболеваний, в связи с чем улучшилось материальное состояние медицинских работников заработная плата, которых выросла, что является дополнительным стимулом для улучшения качества медицинского обслуживания населения.
В 2015 году продолжилась работа по подготовке врачей и среднего медицинского персонала, увеличился удельный вес врачей имеющих категорию. Прошли обучение по повышению квалификации 56 работников (15 врачей и 21 работников среднего медицинского персонала). Получили квалификационную категорию 29 врачей и 152 – средний медицинский персонал.Привлечены новые кадры на вакантные должности врач-анестезиолог и терапевт, ранее укомплектованы должности эндокринолога, невролога. Соблюдаются индикаторные показатели. Среднесписочная заработная плата в 2015 году составила 17200 рублей, врачей - 29307, мед.сестер -18166, младший мед.персонал– 11115, прочие – 9652.
В 2015 году улучшилась материально-техническая база учреждений здравоохранения района, проведен косметических ремонт во всех структурных подразделениях. Все медицинские работники и технический мед. персонал обучен для работы на новом оборудовании. Разработана и внедрена маршрутизация направления пациентов в медицинские организации по трёхуровневой системе оказания медицинской помощи. Проведена 100% диспансеризация детей дикретированных возрастов. Получена лицензия на дополнительные услуги медицинской деятельности: по бактериологии, вакцинации, лабораторной диагностике, рентгенологии, функциональной диагностике, эндокринологии, эндоскопии. Производится автоматизированная запись к врачу с использованием информационной сети интернет и терминалов. Внедрены федеральные стандарты оказания медицинской помощи.
С целью повышения эффективности работы, качества оказываемых медицинских услуг и совершенствования организации оплаты труда медицинских работников перешли на федеральные стандарты, разработаны критерии оценки деятельности подразделений и каждого работника.
Проводится работа по раннему выявлению заболеваний при диспансеризации взрослого населения, по вакцино-профилактике с целью снижения инфекционной заболеваемости по управляемым причинам.
Периодическими мед. осмотрами охвачено 3620 к годовому 3620 или 100 %, выявлено – 2560 заболеваний. За 2015 год выполнено 112 выездов в населенные пункты. Обеспечивается по мере поступления с республики. Из 400 человек, сохранивших льготы, получают бесплатное лекарственное обеспечение – 100 человек. Из 3200 льготников 586 человек сохранили льготы, получают бесплатное лекарственное обеспечение – 450 человек.
Вместе с тем, в работе ГБУ «ЦРБ Сергокалинского района» имеются недостатки и упущения. Низким остается охват дополнительным обследованием лиц, работающих во внебюджетных учреждениях. Имеются случаи недобросовестного отношения к своей работе врачей, факты грубого обращения с больными со стороны отдельных работников. В целях устранения этих недостатков в 2015 году проведены собрания медицинских работников, на котором обсуждены вопросы качества медицинского обслуживания, факты недобросовестного отношения к больным и со всеми заведующими отделами заключены контракты на один год (в случае выявления фактов нарушения они будут уволены).
КУЛЬТУРА
В 2015 вся наша деятельность была посвящена прежде всего возвращению сергокалинцев к ценностям традиционной духовной культуры и нравственности. Проведена определенная работа по развитию самодеятельного художественного творчества, улучшению организации культурного обслуживания и организации досуга населения. Для удовлетворения духовных потребностей населения района имеется широко разветвленная сеть учреждений культуры. В досуговом центре функционирует 113 кружков и коллективов художественного творчества с общим обхватом 1234 человек, в т. ч. 66 для детей до 14 лет с охватом 709 человек.
Всеми учреждениями культуры проведено около 704 различных мероприятий, на которых присутствовало более 21120 человек. В их распоряжении 18 Домов культуры, 5 народных самодеятельных коллектива, 24 филиала Централизованной библиотечной системы, где имеются около 160 тыс. томов книг, а также музыкальная школа. В 2015 году открыты центр традиционной культуры народов России в МР «Сергокалинский район» и 11сельских поселениях. На республиканском конкурсе Центров традиционной культуры народов России коллектив Сергокалинского района в центральном округе был признан лучшим. Проведен республиканский фестиваль семейных ансамблей «Семья Дагестана» и другие культурные мероприятия.
Работники культуры самое активное участие района приняли в более 40 республиканских культурно-массовых мероприятиях, таких как Международные фестивали «Кавказские игры», «Горцы», «Мир Кавказу», республиканских фестивалях и конкурсах «Голос гор», «Эхо гор», «Россия – Родина моя», «Мой Дагестан», «Горцы», «Традиция», «Песни Дагестана», «Мелодии и ритмы Шалбуздага», в празднике фольклора «Истоки».
При МКУ «СКМДЦ» создан банк данных о творческих коллективах, создается база данных лучших достижений театрального и музыкального искусства Сергокалинского района на цифровых носителях. Собраны сведения о мастерах по изготовлению изделий народных художественных промыслов и ремесел, а также национальных музыкальных инструментов Сергокалинского района, видеоматериал и альбомы о творческих коллективах Сергокалинского района (фольклорный коллектив «Махарги», вокальная группа «Дубурланти», ансамбль кумузисток и семейные ансамбли Сергокалинского района).
В мае 2015 года в Сергокалинском районе провели XI Республиканский фестиваль семейного художественного творчества «Семья Дагестана», где приняли участие 19 семейных ансамблей из городов и районов Республики и в т. ч. 9 семейных ансамблей Сергокалинского района.
В ноябре-декабре 2015 года в филиалах СМКДЦ прошли отчетные концерты. Отчетный концерт перед населением - это итог работы и показатель работы всего коллектива за год.
Значительная работа проведена по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Во многих учреждениях работниками культуры при поддержке администраций сельских поселений проведен текущий ремонт при помощи Администрации района. Капитально отремонтировано помещение для центра традиционной культуры народов России и Миглакасимахинский сельский Дом культуры. Произведен ремонт в ЦБС. Приобретены сценические костюмы для хореографического ансамбля детской школы искусств. Собран материал для центра: старинная утварь (посуда, предметы домашнего обихода), национальные костюмы. Оформлены альбомы «История моего села» всех населённых пунктов района. Идёт сбор экспонатов для музея.
Вместе с тем следует отметить, что многие здания филиалов находятся аварийном состоянии, мероприятия проводятся от случая к случаю, занятия в кружках проводятся не регулярно. Есть над чем поработать СКМДЦ в 2016 году.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
В последние годы Администрация МР "Сергокалинский район" уделяет большое внимание развитию физической культуры и спорта в районе, укреплению здоровья населения, возрождению былой славы и традиций в спорте, которые достигли в своё время представители старшего поколения. Занятия ФК и спорта в районе осуществляют 26 коллектива ФК, в том числе 22 образовательных учреждения и 4 спортшколы (ДЮСШ Сергокала, ДЮСШ Мюрего, ДЮСШ Урахи и ДЮСШ Кичигамри). Всего занимающихся ФК и спортом в районе составляет 4807 человек или 18,2 % от населения района. Занятия физкультуры в 22 образовательных школах осуществляют 27 учителя физкультуры. В настоящее время в 4-х спортивных школах функционируют 11 спортивных секций по 11 видам спорта. В 2015 году подготовлено 215 спортсменов массовых разрядов, 48 перворазрядников, 8 кандидатов в мастера спорта и 1 выполнил норматив мастера спорта России.. В рамках реализации подпроекта «Спортивный Дагестан» приоритетного проекта развития РД «Человеческий фактор» отделом ФК и спорта проведены первенства спортивных школ, открытый турнир памяти Р.Раджабова по футболу, турнир по волейболу памяти Н.Манаповой и спартакиады района. Последние десять лет спортсмены нашего района в смотре - конкурсе на лучшую постановку спортивно-массовой работы в республике занимают 1 места.
Спортсмены нашего района по национальным видам спорта, по лёгкой атлетике среди ветеранов, в фестивале «Горянка» среди женщин, в спартакиаде «Президентские состязания», в чемпионате и первенстве Республики Дагестан по лёгкой атлетике среди школьников, юношей, среди молодёжи и взрослых, спартакиаде допризывной молодёжи, т.е. в комплексных спортивно - массовых соревнованиях последние 9 лет становятся чемпионами и призёрами этих соревнований .В 2015 году 380 спортсмена приняло участие в республиканских, во всероссийских и международных соревнованиях (в т.ч: в республиканских-328, во всероссийских-39 и международных соревнованиях-13). Спортмены района стали чемпионами и призерами республики, СКФО по армспорту, вольной и греко-римской борьбе, легкой атлетике и МММ.
Наряду с положительными, к сожалению, имеются и отрицательные моменты. Состояние физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в общеобразовательных школах района оставляет желать лучшего. Одна из главных причин - это отсутствие спортсооружений и спортинвентаря. До сих пор в райцентре нет дворца спорта. Перед отделом ФК и спорта, ДЮСШ и МКУ «Управление образования» ставится задача – развивать массовый спорт, привлекать детей и взрослых к участию в массовых соревнованиях, более настойчиво внедрять комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО).
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В районе проживает, учится и работает молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет 7426 человек, это почти 30% от общего числа жителей района. Поэтому, главной целью работы в сфере молодежной политики является содействие развитию и реализации потенциала молодежи района. В вопросах реализации молодежной политики в районе проведена значительная работа. Утверждены целевая программа «Развитие молодежной политики в Сергокалинском районе» на 2013 – 2016 годы», план мероприятий по молодежной политике в МР «Сергокалинский район» на 2015 год, сформирована молодежная Администрации. Созданы Советы молодежи при Главе МР «Сергокалинский район» и при администрациях сельских поселений.
Молодежь района активно участвует во всех мероприятиях, проводимых в районе и в республике. Налажен контакт с Комитетом по делам молодежи РД и представителями молодежных Администраций соседних районов. С 1 по 10 мая прошла «Вахта Памяти», прошли мероприятия, посвященные Дню пионерии 19 мая, Дню защиты детей 1 июня и 27 июня к Дню молодежи, проведен конкурс патриотической песни среди молодежи, посвященный 70-летию Победы. К КВН-движению в районе привлечены 300 детей и подростков, проведены районный этап республиканского фестиваля «Дагестан» «Таланты Кавказа», интеллектуальные игры КВН, брей-ринг, викторина «Герои», велопробег и автопробег.. В сентябре на базе ГБУ ДОЛ «Нефтяник» прошел районный этап Республиканского турнира по мини-футболу «Кубок Рисалат». С 15 сентября по 15 октября в районе прошел месячник «Молодежь района против наркотиков», в райцентре были вывешены баннеры, плакаты по борьбе с наркоманией, а в учреждениях ящики для анонимных писем и листовки с телефонами доверия. Во всех школах района прошел Единый информационный день с повесткой: О профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде. Проведены, молодежные акции по благоустройству «Чистый район – это Мой район!» и «Молодёжь Сергокалы за чистый район», «Единство молодежи – единство страны!», «Мы – одна страна, один народ!», посвященные Дню единства народов России, Дню флага РД, Дню флага РФ, Дню Конституции РД и Дню Конституции РФ.
Молодежь района принимает активное участие в экологических акциях, месячниках по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов района, в деятельности народных дружин. В составе народных дружинников более 30 % составляет молодежь.
В прошлогоднем Послании Народному Собранию Республики Дагестан была поставлена задача по омоложению управленческих кадров. Теперь около 30 процентов муниципальных служащих в органах местного самоуправления – это молодые люди в возрасте до 35 лет. Увеличилась доля молодежи и женщин в представительных органах. По итогам 2015 года Министерством молодежи награждены Омаров И.М премией в номинации «Прорыв-2015» и район в номинации «Самый эффективный муниципальный район в реализации молодежной политики». Но молодежная политика зачастую сводится к «развлекаловке», хотя она призвана обеспечить участие молодых людей в общественной жизни, мотивировать их трудиться, учиться, соблюдать законы и нормы культуры своей страны. Следует повысить политическую, гражданскую активность молодежи в 2016 году.
СМИ
Велика роль средств массовой информации в диалоге власти и общества. В успешном определении и решении всего комплекса проблем развития района огромное место занимают средства массовой информации. Они не должны хвалить нас, а подвергать критическому анализу нашу деятельность, но при этом доводить до народа созидательную суть проводимых нами преобразований. В районной газете «К изобилию» размещается новостная информация о деятельности Администрации, издается вкладыш «Муниципальный вестник», а ежедневно с 19.00 до 20.00 часов выходить новостная информация в эфире «ТБС-Сергокала». В районной газете «К изобилию» опубликованы 104 материала о деятельности органов МСУ и на местном телеканале «ТБС-Сергокала» проведены 122 передач и освещено 312 материалов, в том числе 272 по приоритетным проектам. Также развиваются средства массовой информации в том числе через «Интернет». Еженедельно на официальных сайтах МР «Сергокалинский район», РИА Дагестан, МСУ в Дагестане, размещается новостная информация о деятельности Администрации. За 2015 год на сайте района размещены 287 материалов о деятельности органов МСУ, в т. ч. 60 по реализации приоритетных проектов развития РД, соответственно на РИА-Дагестан 72 и 28, на ютубе - 70 и 23, на Facebook - 70 и 23, на twitter - 47 и 21, в одноклассниках 53 и 23, на сайте министерства по делам молодежи 46, на ГТРК – 2 материала, на РГВК – 5 материалов, в газете «Российская газета» - 1 публикация, в газете «Новое дело» - 1 материал.
Для обеспечения доступа населения всех населенных пунктов к данным о деятельности органов МСУ за счет администрации района в 2015 году установлено оборудование для устойчивого доступа к сети «Интернет». В настоящее время устойчивый доступ к сети «Интернет» имеют все населенные пункты. .В 2016 году СМИ и мы все вместе обязаны не только информировать, но и просвещать население, возвращая им свойственные нашей культуре честь и достоинство. Согласно плана-графика работы Администрации МР «Сергокалинский район» и в целях своевременного и полного информирования населения о работе администрации района, изучения общественно-политической обстановки, учета интересов населения, определения приоритетных задач социально-экономического развития района ежемесячно в каждую вторую среду во всех трудовых коллективах учреждений, организаций района проводятся единые информационные дни. За отчетный период проводились встречи на территориях сельских поселений. На встречах жители поселений получали исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Меры, принимаемые администрацией района и сельскими поселениями по своевременному рассмотрению обращений граждан, способствуют решению социально-экономических проблем в районе и снижению социальной напряженности.
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
Ключом к успеху в социально-экономическом развитии района за последние годы является кадровая политика проводимая администрацией муниципального образования «Сергокалинский район». Правильный подбор и расстановка кадров способствовали успешной работе, использованию коллективного потенциала и энергии людей. Свидетельством этому являются – стабильная общественно-политическая обстановка и последовательный рост социально-экономических показателей в районе за последние 4 года.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих, формирования у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, способствующих обеспечению устойчивого кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы в МР «Сергокалинский район», принята программа развития муниципальной службы МР «Сергокалинский район» на 2013- 2016 годы.
В 2015 году повышение квалификации прошли 6 муниципальных служащих МР «Сергокалинский район» из 6 запланированных. Структура органов местного самоуправления, предельная численность работников в органах МСУ Сергокалинского района соблюдаются. На сессии Собрания депутатов 09.03.2015 года утверждена новая структура администрации, согласно которой 4 отдела ликвидированы. Кол-во отделов уменьшилось на 4. Проводиться работа по омолаживанию кадров. Сформирован список кандидатов в возрасте до 35 лет на замещение должностей категории «руководители». На главных муниципальных должностях работают 4 представителя молодежи в возрасте до 35 лет, в том числе 1 назначен в феврале 2015 года и 1 в ноябре 2015 года. Председателем Собрания депутатов МР «Сергокалинский район» избрана Аледзиева П.Т.-1989 года рождения. Общая численность муниципальных служащих в муниципальном образовании – 37чел., численность муниципальных служащих в возрасте до 35 лет –8 чел. (21,6%);
В соответствии со ст. 19, 20 Закона РД «О муниципальной службе в РД» утверждены должностные инструкции на каждого муниципального служащего с включением пунктов по противодействию коррупции.
Уровень квалификации муниципальных работников поддерживается проведением учебы, совещаний по той или иной теме, выездных совещаний непосредственно в СП. Ежемесячно в каждый второй понедельник в администрации района проводятся совещания глав СП с приглашением руководителей района. Один раз в три года проводится повышение квалификации муниципальных служащих. В целях оценки муниципальных служащих проводится опрос в министерствах, ведомствах и органах МСУ.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С РЕСПУБЛИКАНСКИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СТРУКТУРАМИ
В 2015 году значительная работа проводилась по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и республиканскими структурами. Могу сказать, что в районе налажено эффективное взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и республиканскими структурами. Без согласованной работы всех структур говорить о результатах в целом по району невозможно. Хочу отметить, что все структуры (федеральные, республиканские) созданы на благо населения Сергокалинского района. Соответственно на территории района все они должны работать на благо населения. Любой шаг руководителей этих структур должен быть направлен в сторону улучшения жизни населения. Мы все независимо, в какие структуры входим, должны работать на общую цель. Наша цель – это благосостояние народа. Только при таком подходе будут результаты в работе, помощь и поддержка населения. Есть поддержка простых людей, которую я получаю в решении актуальных вопросов для района. Для меня самое главное, еще раз отмечаю, это оценка простых людей.
РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
Знаковым показателем поддержки народом власти и позитивных изменений в районе стали выборы 2015 года. В июле-августе прошли сходы, собрания граждан по месту жительства, в трудовых коллективах в рамках подготовки к выборам. Были выдвинуты 364 кандидата в депутаты и зарегистрированы 364 кандидата в депутаты сельских собраний. Выборы 13.09.2015 года прошли организовано. Избраны главы 13 сельских поселений и сформированы представительные органы в 13 СП и МР «Сергокалинский район». В целом же, прошедшие выборы показали стабильность в районе. Мы фактически исключили политтехнологии 90-х годов, моменты административного давления или подкупа. При этом хочу акцентировать внимание на том, что на выборах было мало конкуренции по уровню выдвигаемых программ и кандидатов, способных взять на себя ответственность за дела в СП. Выдвигать важно авторитетных людей, которые способны работать на народ, на государство.
В мае 2015 года сформирована Общественная палата МР «Сергокалинский район». В августе и сентябре 2015 года члены Общественной палаты приняли участие в работе общественных площадок в обсуждении планов подготовки и проведения выборов, программ кандидатов в депутаты.
С участием членов Общественной палаты в ноябре прошли сессии сельских Собраний депутатов по выборам глав СП и депутатов райсобрания.
Также члены Общественной палаты приняли участие в сессиях сельских Собраний депутатов по выборам глав СП и депутатов райсобрания и в Общероссийском дне приема граждан.
ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Повышение эффективности управления – важнейший рычаг позитивных преобразований. Всегда Сергокалинский район славился своей организованностью, дисциплиной труда, ответственностью и компетентностью работников. В 2015 году значительная работа проводилась по укреплению трудовой дисциплины, усилению ответственности работников. Без согласованной работы всех структур говорить о результатах в целом по району невозможно. В целях улучшения этой работы проводились рейды по проверке трудовой дисциплины в учреждения и организациях, встречи актива района с руководителями министерств и ведомств Республики Дагестан, встречи на сходах граждан, собрания трудовых коллективов.
Запущен интранет-портал. Органы МСУ подключены к интранет-порталу по защищенным каналам связи. Обеспечена поддержка в актуальном состоянии информации, необходимой для их эффективного взаимодействия в рамках единого информационного поля. В настоящее время установлена локальная внутренняя сеть, установлены поточный сканер и программное обеспечение. Вся входящая и исходящая документация и обращения граждан регистрируются в системе ЕСЭД. Идет проработка маршрутов для прохождения документов из УАиГ в Аппарат Администрации, создание РКПД, прохождение согласования в электронном виде и отсылка. На 31декабря 2015 года зарегистрировано 4186 документов, 64 обращений граждан и выдано 3349 резолюций. По итогам 2015 года Сергокалинский район занял1 место среди всех районов по работе в ЕСЭД.
С 2015 года начал работу МФЦ в с. Сергокала, на 31 декабря 2015 года оказано населению Сергокалинского района 17218 государственных и муниципальных услуг (принято заявок – 17372). В целях сокращению сроков и количества процедур предоставления государственных и муниципальных услуг разработаны и утверждены регламенты предоставления муниципальных услуг.
Администрация МР «Сергокалинский район» проводит определенную работу и по совершенствованию системы муниципального управления. Чтобы поднять роль и значение администраций, усилить эффективность работы органов местного самоуправления, ответственность начальников и руководителей за результаты работы, дать оценку их работе в районе подводятся итоги соревнования по социально-экономическому развитию среди СП. Итоги соревнования обсуждаются на сходах, собраниях граждан в населенных пунктах района и дается оценка каждому главе населением.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
В центре внимания деятельности Администрации МР "Сергокалинский район" находились вопросы социальной защиты населения района. Деятельность Управления социальной защиты населения, Комплексного центра социального обслуживания населения, Центра занятости населения района была направлена на оказание необходимой социальной помощи и поддержки населению Сергокалинского района.
В 2015 году получили государственные пособия на 4932 детей на общую сумму 6 млн. 760 тыс. рублей, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет 440 человек на общую сумму 4 млн. 953 тыс. рублей, единовременных пособий на рождение ребенка 322 человек на общую сумму 3 млн. 912 тыс. рублей, единовременные выплаты 19 семей на общую сумму 220 тыс. рублей.
Студенты из малоимущих семей получили через управление социальной защиты населения 323 справок на социальную стипендию.
Администрацией района ежегодно всем участником Великой Отечественной войны на 23 февраля и 9 мая оказывалась материальная помощь, осуществлялась бесплатная подписка на газеты "К изобилию" и "Ветеран".
На конец 2015 года в управление социальной защиты населения в МО «Сергокалинский район» состоят на учете 1458 ветеранов труда – сумма выплат составила 5 млн. 884 тыс. рублей, 235 тружеников труда - сумма выплат составила 1 млн. 837тыс. рублей, абонентская плата - сумма выплат составила 2 млн. 995 тыс. рублей, 166 ветеранов боевых действий, 4 участников ВОВ, 51 вдов погибших (умерших) участников ВОВ. По состоянию на 31 декабря 2015 г. через Управление получают ежемесячные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг всего с другими членами семьи 8976 чел.
- инвалиды общего заболевания и дети инвалиды – 17 млн. 469 тыс. рублей;
- ветераны труда – 5 млн. 173 тыс. рублей;
- многодетные семьи – 3 млн. 744 тыс. рублей;
- работники сельской местности – 21 448 тыс. рублей;
- участники ВОВ – 138 тыс. рублей;
- по 35 закону РД – 48257 рублей.
Общая сумма выплат составила 53 млн. 863 тыс. рублей.
В 2015 году на постоянном надомном обслуживании находились 628 граждан пожилого возраста и инвалидов. Обслужено надомными отделениями 711 граждан пожилого возраста и инвалидов и оказано - 170356,00 услуг. Всего Центром обслужено 2500 чел. и оказано 195434 услуг. В Центре ведется постоянное сопровождение семей, имеющих детей с тяжелыми формами заболевания, всего на учете более 78 детей.
В 2015 году в поисках работы в ЦЗН обратилось 887 граждан, из которых признано безработными 615 граждан и трудоустроено 774 на временные и общественные работы, оказано содействие в трудоустройстве 7 незанятым инвалидам, создана молодежная биржа труда, проведены 9 ярмарок вакансий, в т.ч. 5 специализированных. На 31 декабря 2015 года услуги по профориентации получили 482 граждан. На профессиональное обучение направлено 57 безработных граждан по следующим специальностям: повар, швея, штукатур, маляр. Общая численность безработных, состоящих на учете в ЦЗН в целях поиска работы на 31.12.2015 года составляет 343 чел. За пределы РД направлено на временные работы 61 безработных граждан, в т.ч. 1 по переезду с возмещением затрат. Работниками КЦСОН оказана консультативная помощь 268 гражданам различных категорий. Проводится обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и пенсионеров.
Но вместе с тем, следует отметить, что получают субсидии не те граждане, которые в первую очередь нуждаются, а те которые привыкли жить за счет государства. В 2016 году следует коренным образом изменить свою работу республиканским учреждениям, которые оказывают социальные услуги населению в вопросах дифференцированного подхода к отдельным категориям граждан.
Уважаемые депутаты! В заключение хочу сказать, что в целом работа органов местного самоуправления в 2015 году была нацелена на достижение результатов в социально-экономическом развитии района, на укрепление трудовой дисциплины в учреждениях, организациях района, на усиление взаимодействия между федеральными, республиканскими структурами и органами местного самоуправления на благо населения Сергокалинского района.
В районе есть все потенциальные возможности для стабильного развития. Думаю, что с Вашей помощью (депутатского корпуса) в 2016 году продолжим эту тенденцию и добьемся улучшения социально-экономического развития района, эффективности работы органов местного самоуправления. Хотелось бы, чтобы каждый депутат принял самое активное участие в этом деле, это не только мой отчет, но и всего депутатского корпуса.
Спасибо за внимание.
